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新型研究型大學的治理體系之新

發布時間:2020-12-14 11:25:00來源: 中國教育報

  新型研究型大學有著辦學時間短、高起點、研究型、對外開放程度高、小而精等鮮明特點,不但要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人、創造一流學術成果,還肩負著探索中國特色現代大學制度等任務。近年來,新型研究型大學以較快的發展速度,在人才培養、科研、國際影響力等方面取得令人矚目的成績,凸顯了制度優勢和治理效能。總結新型研究型大學治理體系現代化的實踐路徑,對我們在新時代辦好新型研究型大學,建設中國特色世界一流大學,具有非常重要的意義。

  今年9月,習近平總書記主持召開科學家座談會時指出,要加強高校基礎研究,布局建設前沿科學中心,發展新型研究型大學。新型研究型大學承擔著特別的時代使命,推進治理體系現代化之路也有著特別的規律。探析南方科技大學等高校近年來快速發展的經驗,對新型研究型大學實現治理現代化來說,以下三點是重中之重:

  一是要堅持黨的全面領導,扎根中國大地辦大學。要始終堅持黨的全面領導,圍繞立德樹人根本任務,建立完善高水平的“三全育人”體系。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制,充分發揮學校黨委的領導核心作用,著力健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導體制,全面提升黨委在重大決策、創新發展中的領航作用,使黨建工作成為學校變道超車的引領和驅動。要充分發揮院系黨組織的“政治核心”作用,建立健全院系議事決策機制,全面優化院系黨政班子設置。在系一層級,將黨建與業務的雙融雙促落到實處;充分發揮基層黨支部的“戰斗堡壘”作用和黨員的“先鋒模范”作用。把黨支部建在課題組和科研平臺,激活基層黨建的“神經末梢”,加快構建黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。要秉承立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,構建新型思想政治教育體系,形成“思政課程+課程思政+實踐支撐+文化協同”的全員、全過程、全方位育人鏈條,讓黨旗在學校高高飄揚。

  二是要構建多元主體參與的高校治理體系。一方面,要在國家體系和區域創新體系的框架下,在國家“放管服”改革中,適當探索市一級地方政府參與創建一流大學的制度保證,充分激活地方政府根據經濟社會發展需求,高起點創辦高水平大學的能動性、自主權。另一方面,進一步探索形成高等教育管理主體、地方投入主體以及辦學主體三者之間的新型關系,明晰其各自職能。教育行政部門作為管理者,通過審批、評估等方式,在戰略層面給予辦學指導和評估。地方政府作為主要投入者,引導學校根據產業發展需求,明確產教融合主攻方向;并參與學校的外部治理,為高校發展提供資源保障,協調解決辦學中遇到的問題,如辦學空間等。高校作為辦學主體,在為國家培養人才的同時,積極探索構建政產學研協同發展機制,充分發揮大學的社會服務功能,精準對接地方產業與社會需求,促進產教深度融合,努力成為地方產業轉型升級的引領者,最終形成多元參與、共建共享、內外協調的大學治理體系。

  三是要形成頂層設計和基層創新之間的良性結合。新型研究型大學應充分領會國家高等教育的改革創新思想與制度設計,結合自身與所在區域社會、經濟發展的特點,有針對性地、創造性地轉化、吸收資源條件,在享受國家高等教育改革所釋放政策供給紅利的同時,主動創新作為,為我國高等教育貢獻更多基層首創,并形成可復制可推廣的經驗范式。首先要把握資源和規則。在全國教育大會等重要會議精神指導下,找準自身定位,以特色與質量為導向,堅持內涵式發展。其次要以發展為導向。用好用足“放管服”政策,結合自身發展目標和區域需求,在不同賽道特色錯位發展,實現一流創新一流發展。再其次要服務國家戰略。新型研究型大學要高起點辦學,堅持需求導向和問題導向,自覺肩負起改革使命,把有利于加強基礎研究、有利于推動重要領域關鍵核心技術攻關、有利于加強創新人才教育培養作為深化改革的著力點,切實增強改革的系統性整體性協同性。最后要總結經驗,示范帶動。及時總結基層首創的成熟經驗,最終由點及面,從而上升為普遍性制度安排。新型研究型大學體量小,成效快,要及時發揮改革探索弄潮兒的作用,將基層探索反饋到國家的高校改革創新系統中去。

  在國家治理體系和治理能力現代化的歷史進程中,包括南方科技大學在內的新型研究型大學,在推進高等教育治理體系和治理能力現代化方面,迎來了難得的歷史機遇。新型研究型大學應進一步提升治理效能,在探索具有中國特色的現代大學制度、拔尖創新人才培養模式方面,進一步創新路徑,在一流辦學體制機制、一流學科建設、一流人才培養、一流科研平臺建設上先行先試,為中國特色社會主義事業培養更多拔尖創新人才。

  (作者系南方科技大學黨委書記)

(責編: 常薇薇)

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