聚焦教育2020收官系列發布會

　　在教育部今天召開的教育2020“收官”系列第五場新聞發布會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，“十三五”期間，學校體育、美育和勞動教育成效顯著，學校體育政策體系更加健全、教學改革更加深入、條件保障更加到位、評價體系更加完善；學校美育工作高質量發展；大中小學勞動教育進入新階段。

　　學校體育納入立德樹人主渠道

　　2016年，國務院辦公廳印發《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》。2020年8月，經國務院同意，教育部會同體育總局印發《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，一體化設計、一體化推進體教融合工作。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，不斷完善學校體育頂層設計。

　　“‘十三五’期間，整個政策體系的構建和推進，最大的一個亮點就是徹底改變了我們對學校體育片面的認識，把學校體育作為教育實現立德樹人根本任務的一個基礎性的、不可或缺的組成部分，學校體育的地位和價值得到了極大提升。”王登峰說。

　　具體來看，在政策體系方面，“十三五”期間，學校體育實現了納入教育現代化評估指標體系、納入立德樹人主渠道、納入考試制度改革、納入督導評價內容、納入全民健身計劃、納入體育產業發展規劃等“六納入”，學校體育全方位、多角度地融入了教育改革大局和經濟社會發展全局。

　　在教學改革方面，學校體育與健康教學質量不斷提高，課外鍛煉實效持續改善，校園體育文化蓬勃發展，95%的學校能夠保障學生在校每天一小時體育鍛煉。聚焦教會、勤練、常賽，“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式逐步完善，確保學生通過體育鍛煉掌握一至兩項運動技能，形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學改革特色。目前，教育部開展的體育特色學校項目有全國青少年校園足球特色學校近3萬所、全國青少年校園籃球特色學校近一萬所、北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校近800所等。

　　在條件保障方面，“十三五”期間，全國義務教育階段體育教師增加到59.5萬人，每年新增體育教師約2萬人。“國培計劃”“省培計劃”培訓了一萬多名國家級骨干教師和10萬多名中西部特別是農村、偏遠地區骨干教師。2019年底，全國小學、中學體育運動場館面積達標學校率分別為90.22%、93.54%，較“十二五”期間大幅度提升。體育運動風險防控體系不斷健全。

　　此外，在評價體系建設方面，體育科目納入初、高中學業水平考試范圍，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。2019年實施“自主招生”和2020年實施“強基計劃”的高校在招生考試中全面實施體育測試制度。

　　推動美育納入人才培養全過程

　　全國義務教育階段美育教師人數由2015年的59.9萬人增加到2019年的74.8萬人，4年來增加14.9萬人，平均增速為5.7%。全國中小學藝術專用教室的配備率大幅度提高，2019年全國小學藝術器材達標率達95.07%，初中達標率達96.12%，高中達標率達93.26%。王登峰表示，“十三五”期間，學校美育工作資源保障持續向好。

　　不僅如此，“十三五”期間，教育部針對大中小學各學段，研制出臺系列改革文件，推動將美育納入人才培養全過程。

　　“學校美育教育教學改革的目標是讓學生在藝術課上增強藝術體驗，掌握基本藝術知識、基本藝術技能，還要教會學生專項藝術特長。”王登峰介紹，“十三五”期間，大部分省（區、市）義務教育階段都能按照國家課程設置方案保證音樂、美術課程總量不低于總課時的9%；高中教育階段，全國93.2%的學校能夠開設6個學分的藝術類必修課程；全國80.7%的中等職業教育學校將藝術課程納入公共基礎必修課，并保證72學時；全國87.6%的高校面向全體學生開設公共藝術課程。

　　“美育受惠群體不斷擴大。近87%的學生在中小學接受了藝術教育，65%的學生參與了藝術社團或興趣小組，學習掌握了藝術特長。”王登峰介紹，2019年國家義務教育藝術學習質量監測結果顯示，78.5%的四年級學生和77.2%的八年級學生演唱能力達到中等及以上水平，91.5%的四年級學生和65.8%的八年級學生繪畫創作與表達能力達到中等及以上水平。八成以上學生喜歡藝術課和藝術教師。

　　此外，在學校美育工作品牌項目建設上，“十三五”期間，通過政府購買服務的形式，組織優秀經典劇目演出、專家講學、作品展覽等美育實踐活動1.5萬余場，惠及全國2000余所高校千萬名學生。全國中小學和高校建設了1500所中華優秀傳統文化傳承學校和106個傳承基地。

　　“各地各校因地制宜、因校制宜，開創了學校美育‘一校一品’‘一校多品’的生動局面。”王登峰說。

　　勞動教育有了質的改變

　　從9月11日開始，江蘇省海安高級中學分批組織高一全體學生到與有關單位合作共建的“海中學生實踐農場”開展勞動周活動：學校距農場15公里，來回得自己走；鋪床疊被、洗衣刷鞋、燒飯做菜全由學生自己完成；每天勞動5—6小時，參加耕種、收割等。

　　這是教育部教材局一級巡視員申繼亮介紹的一個勞動教育實踐案例。他表示，“十三五”期間，勞動教育分為三個階段，有了質的改變。

　　第一階段，教育部廣泛開展勞動教育實踐探索。在全國建立了一批省級勞動教育實踐基地，遴選出一批勞動教育特色學校。

　　第二階段，全面做好勞動教育頂層設計。今年3月，中共中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，面向全黨全社會，提高勞動教育站位，把勞動教育擺在突出位置上。今年7月，教育部印發《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，面向教育系統特別是學校，明確勞動教育是什么、教什么、怎么教等問題，加強勞動教育實施指導。

　　“目前，我們已經進入第三階段，即全面實施階段。”申繼亮表示，兩個文件印發以后，勞動教育的落實情況取得了比較顯著的進展。一是指導各地研制印發實施意見，對勞動教育進行具體部署。河北、上海、湖北等地，以省（區、市）黨委、政府名義印發了大中小學勞動教育實施意見，北京、天津、遼寧等省（區、市）正在組織研制實施意見。二是開展培訓研討活動，提升對勞動教育的認識。將勞動教育納入國培計劃，納入各地教育工作領導小組學習和培訓內容范圍，支持有關專業機構開展專題培訓和研討活動。三是組織學生參加勞動實踐，提高學生勞動素養。四是研發勞動實踐手冊，為學校勞動教育提供支持。

　　“各方面對勞動的育人價值已形成一定共識，學生、教師、家長積極支持勞動教育的氛圍正在形成。”申繼亮介紹，今年下半年，湖南省教科院開展了覆蓋23萬多人次的調查。結果表明，超過90%的人認為“勞動教育很有必要”；對于“每天安排30分鐘體力勞動”，96.6%的家長表示支持。教育部組織的調查也顯示，在這次疫情防控中，70%以上的大學生明確表示愿意參加疫情防控志愿活動。