說起學(xué)校這些年來的發(fā)展，青海大學(xué)黨委副書記、常務(wù)副校長李麗榮感觸頗深。

　　“青海大學(xué)20年的發(fā)展，作為一個經(jīng)歷者來講，我認(rèn)為發(fā)展非常快，我們自己稱之為‘跨越式發(fā)展’，但是跟東部院校相比，差距不是縮小了，而是在不斷地擴大。” 李麗榮說。

　　這所身處西部腹地的高校，曾被相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為實現(xiàn)了高校發(fā)展的“三級跳”——短短的20年間，學(xué)校“每年一小步，三年一大步，五年一臺階”。從最初的學(xué)校整合、規(guī)模升級，到后來發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，培育特色學(xué)科，再到名校組團式的對口幫扶，讓青海大學(xué)躋身雙一流建設(shè)高校。

　　然而，即便是這樣快速的“跨越式發(fā)展”，一些西部高校仍然跑不贏東部院校。不少西部高校發(fā)現(xiàn)，即使有各種各樣的政策傾斜，優(yōu)質(zhì)生源缺乏、優(yōu)秀教師短缺、學(xué)科發(fā)展受限等問題仍然制約著西部高校發(fā)展。如何突破這樣的瓶頸，是不少西部高校反反復(fù)復(fù)討論、思考的問題。

　　跨越式發(fā)展

　　就像是一臺老爺車被拽上了高速路，這些年來，對于不少西部高校來說，都經(jīng)歷了從前少有的快速發(fā)展。

　　其中，青海大學(xué)就是一個典型例子。自2000年國家實施“西部大開發(fā)”后，這所西部高校在2001年成為清華大學(xué)的對口支援高校；2004年，成為省部共建高校；2008年，進(jìn)入“211工程”重點建設(shè)大學(xué)行列；2012年，入選“中西部高校綜合實力提升工程”；2018年，被列為部省合建重點支持高校；2021年，擁有4個一級學(xué)科博士點；2022年，成為新一輪雙一流建設(shè)高校……

　　“這個發(fā)展歷程，實際上是西部高等教育發(fā)展的一個很好的縮影。” 李麗榮說。

　　在這20年里，這所西部高校也沒有辜負(fù)期望：很多優(yōu)勢學(xué)科是東部高校很少涉及而地方發(fā)展又十分需要的。李麗榮表示，“目前，學(xué)校圍繞高原特色構(gòu)建了五大學(xué)科體系，在校內(nèi)實現(xiàn)了很好的學(xué)科交叉，包括高原生態(tài)環(huán)境、高原農(nóng)牧業(yè)、人民健康、鹽湖資源的綜合利用、能源的綜合利用等。在這種體系下基本上實現(xiàn)了對接青海省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是真正的立足地方經(jīng)濟社會的發(fā)展來發(fā)力。”

　　說起“跨越式發(fā)展”，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處副處長賈宏濤也深有體會。

　　新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)被稱為“中國最西部的農(nóng)業(yè)大學(xué)”，也是新中國成立后新疆建立的第一所本科院校。2012年，該校入選中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程高校。近年來，該校還得到了浙江大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等9所高校的對口支援。

　　這所地處邊疆的學(xué)校對一代又一代大學(xué)生的教育和影響是顯而易見的。

　　該校有一門支農(nóng)勞動課程，20多年來，這門課程組織了1900多個班級約7.8萬名學(xué)生參加了為期3周的農(nóng)村秋收勞動過程。賈宏濤說：“這個過程對很多學(xué)生影響是非常大的。通過支農(nóng)勞動，很多學(xué)生的精神狀態(tài)，包括學(xué)業(yè)的勤奮程度發(fā)生了很大改變。”2021年，這門課程獲批國家一流本科課程。

　　除此之外，該校要求全疆各個縣都要有學(xué)生去助力鄉(xiāng)村實踐，依托各種新疆特色資源和特色活動，讓學(xué)生參與到鄉(xiāng)村振興一線，鍛煉自己的實踐能力。

　　“特別是在響應(yīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)的過程中，很多學(xué)生參與了駐村點的工作，對農(nóng)民進(jìn)行基本的知識培訓(xùn)、語言翻譯等。教授也會帶領(lǐng)研究生和本科生建立各種小組團隊，深入生產(chǎn)基層一線解決生產(chǎn)中的問題。大概7000多人次參與脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作。”賈宏濤說。

　　追不上的排頭兵

　　對于不少西部高校來說，盡管近年來的飛速發(fā)展令人驚嘆，但是若把目光放在全國，自己和東部院校的差距卻越來越大。

　　這一差距，體現(xiàn)在生源上。

　　據(jù)蘭州大學(xué)高等教育研究院教授李碩豪的《西部高等教育均衡發(fā)展的路徑創(chuàng)新》一文，在我國進(jìn)入國際公認(rèn)的普及化高等教育發(fā)展階段時，到2020年，西藏、新疆、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等10個省(區(qū))無法實現(xiàn)普及化，在中國地圖上顯示出一個高等教育普及化“C狀滯后區(qū)”，這個“C狀滯后區(qū)”覆蓋的10個省(區(qū))中有8個位于西部。目前，西部12個省區(qū)市的高等教育毛入學(xué)率與東部11個省區(qū)市平均差距達(dá)13個百分點。

　　中國高等教育學(xué)會副會長、蘭州大學(xué)高等教育研究院院長鄔大光和團隊近年對西部高等教育毛入學(xué)率進(jìn)行了一次系統(tǒng)的分析。他發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間，我國4個地區(qū)高等教育形成強烈對比，4個地區(qū)實際毛入學(xué)率從高到低依次為東北、東部、中部、西部。

　　“經(jīng)過3個五年計劃，西部地區(qū)的毛入學(xué)率都有較大發(fā)展，但與其他東部、中部、東北部相比，從量來說相對落后。西部地區(qū)各省份之間毛入學(xué)率的發(fā)展依然不均衡。”近日，在陜西西安舉辦的西部高等教育振興與高校治理創(chuàng)新論壇上，鄔大光這樣說。

　　然而，在鄔大光看來，西部高等教育毛入學(xué)率的增加是否還要靠西部自身解決？中國高等教育毛入學(xué)率是否有必要在省域之間形成平衡？這都是需要進(jìn)一步思考的問題。

　　“因此，我覺得這個問題上，我們沒有必要追求各省毛入學(xué)率指標(biāo)的‘一刀切’。”鄔大光說。

　　這一差距，也體現(xiàn)在人才上。

　　延安大學(xué)副教授梅定國2019年12月發(fā)表的《西部高校人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策》一文指出，當(dāng)前西部地區(qū)高校在人才隊伍建設(shè)方面仍存在以下問題：一是人才儲備不足，師資流失現(xiàn)象并未得到根本遏制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)高校普遍存在入職教師三年內(nèi)離職率相對較高的問題；二是師資力量老化，年齡結(jié)構(gòu)失衡。除少數(shù)“雙一流”建設(shè)高校外，多數(shù)受訪高校50歲以上教師占比接近50%，35歲以下青年教師僅占15%左右，師資“青黃不接”現(xiàn)象較為明顯；三是引進(jìn)人才創(chuàng)新意識不濃，科研成果產(chǎn)出效率不高。

　　這一差距，也體現(xiàn)在評價上。

　　“在東西部高校發(fā)展差距越來越大的背景下，應(yīng)當(dāng)如何去評價特色和水平？”

　　在李麗榮看來，生態(tài)學(xué)科可以算是學(xué)校的王牌了，但從基礎(chǔ)學(xué)科或尖端學(xué)科角度來講，青海大學(xué)和東部高校沒有可比性。

　　李麗榮表示，“圍繞著高原科學(xué)的問題，我們踏踏實實地做了很多工作。但是，研究高原科學(xué)的水平和研究其他學(xué)科的水平，怎么去比較？這是目前我們最困惑的問題。很多人都在講學(xué)科排名，我不敢講，因為我們沒有哪個學(xué)科排名達(dá)到A+了。但是在這個學(xué)科里，我們在不斷填補國家甚至世界上的空白。”

　　“因此，特色和水平之間應(yīng)該如何衡量和評價，這是西部高校發(fā)展的一個非常關(guān)鍵的因素。”李麗榮說。

　　在困境中突圍

　　由此可見，在這個高速發(fā)展的軌道上，西部高校跑得不是慢，而是跑得不夠快。那么，西部高校應(yīng)當(dāng)如何“趕上”這些東部高校的發(fā)展速度呢？

　　陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長劉永亮認(rèn)為，學(xué)校的發(fā)展一定要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。“我們要服務(wù)地方經(jīng)濟，支撐地方經(jīng)濟發(fā)展，一定要把自己的專業(yè)，特別是核心專業(yè)和地方經(jīng)濟緊緊地捆綁在一起。”

　　不少西部高校都會面對“留不住人”的問題，劉永亮有一套自己的做法。

　　“各個學(xué)科都有類似的經(jīng)驗：好不容易培養(yǎng)一個優(yōu)秀人才，結(jié)果外面各種‘吸引’，人家走了。”劉永亮說，“因此，我們必須讓老師明白‘平臺’的作用。學(xué)校要打造西部現(xiàn)代職教研究院等‘大平臺’——我們歷來把培養(yǎng)師資團隊放在個人之上。平臺高了，老師自然就被抬高了。”

　　李麗榮也認(rèn)可這樣的觀點。“待遇留人、事業(yè)留人，我們做得更好的是平臺留人，搭建大平臺，通過大平臺引好團隊，通過好團隊做好項目，通過好項目來做好成果，這是我們的一點經(jīng)驗。”

　　“如今大家都在喊‘帽子’滿天飛。‘帽子’不重要，但是‘凳子’很重要，我們希望在國家戰(zhàn)略的前提下，能夠在西部地區(qū)留一些‘凳子’，來的人坐凳子享受待遇，等走的時候把‘帽子’帶走，把‘凳子’留下，后來人接續(xù)做好這個工作，這是西部留住人才、用好人才的關(guān)鍵。”李麗榮說。

　　從更宏觀的角度來看，西部的高校有特色，有優(yōu)勢，但同樣有差距，有短板。如何把握宏觀發(fā)展的脈絡(luò)，也是不少教育研究者關(guān)注的問題。

　　北京師范大學(xué)高等教育研究所所長周海濤認(rèn)為，西部高校發(fā)展，教育集群發(fā)展是重要依托，要充分發(fā)揮跨區(qū)域高校聯(lián)盟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深度合作、優(yōu)勢互補。科研合作有助于彌補西部高校資源缺口、薄弱學(xué)科，推動科研水平提升，助力西部優(yōu)勢學(xué)科擴大科研影響力。“受歷史條件制約，西部高校內(nèi)部落差相對顯著，要充分尊重院校發(fā)展傳統(tǒng)，不采取一刀切的方式強迫院校改革，鼓勵院校發(fā)揮不同作用。”

　　中國高等教育學(xué)會副會長管培俊認(rèn)為，要充分發(fā)揮西部高水平大學(xué)的龍頭作用跟區(qū)域高校集群的溢出效應(yīng)，帶動西部高等教育的整體發(fā)展。要以西部地區(qū)高等教育均衡發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)高質(zhì)量的高校集群，既要關(guān)注西安、蘭州等大城市高校發(fā)展，也要統(tǒng)籌大量位于非省份城市的高校的發(fā)展。

　　“堅持創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。首先要打破高等教育與獨立科研機構(gòu)的建設(shè)，通過合并、整合、聯(lián)合、合作等多種突進(jìn)，推進(jìn)高校與科研院所有機融合，改善目前各自為政的局面，真正實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，這是一個非常重要的問題。”管培俊說。