基層專技隊伍是西藏人才隊伍的重要組成部分，在推進西藏長治久安和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為培養(yǎng)造就一支扎根基層，符合基層需要，服務基層發(fā)展的專技隊伍。2019年，區(qū)人社廳根據(jù)中央政策在西藏艱苦邊遠地區(qū)和基層一線探索建立了“定向評價、定向使用”職稱評聘制度（以下簡稱雙定政策），明確了一系列針對基層專技的傾斜優(yōu)惠政策，打破了基層專技職業(yè)晉升“天花板”，進一步暢通和拓寬了基層專技職稱晉升渠道。雙定政策實施3年多以來，全區(qū)基層共有6800余名專業(yè)技術(shù)人員通過享受傾斜優(yōu)惠政策取得職稱，緩解了基層專技人員職稱“取得難”、“留人難”的問題，增強了基層專技人員對職稱晉升的獲得感、幸福感，促進了基層專技隊伍發(fā)展壯大。

　　為牢牢把握新時代賦予人才工作的新定位、新要求、新任務，區(qū)人社廳立足人社人才工作職能職責，緊貼自治區(qū)黨委、政府重大戰(zhàn)略部署，圍繞人才“育、引、用、留”四大工程落實落地，主動把人社領(lǐng)域人才管理服務工作放在聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”的工作大局中去統(tǒng)籌謀劃。日前，在充分調(diào)研論證、總結(jié)經(jīng)驗成效、梳理雙定政策熱點難點等突出問題的基礎(chǔ)上精準施策，又制訂出臺了《關(guān)于健全完善西藏“定向評價、定向使用”職稱評聘政策相關(guān)事宜的通知》（藏人社發(fā)〔2022〕80號）（以下簡稱《通知》），對雙定政策釋義、實施范圍、職稱取得方式、傾斜政策、崗位設(shè)置、崗位聘用、轉(zhuǎn)崗評聘、申報流程、證書發(fā)放、注意事項等均做了明確清晰的政策規(guī)定。既考慮了同現(xiàn)有政策的銜接，確保前后政策的延續(xù)性，又結(jié)合當前人才工作新形勢、新要求，對政策內(nèi)涵和外延做了豐富和拓展，更具有措施實、操作性、導向性強和優(yōu)惠力度更大、外延更廣的特點。

　　《通知》突出“強邊大事”導向，通過充足的定向崗位保障和更優(yōu)惠的評審條件，徹底從政策層面解決了邊境縣鄉(xiāng)專技人員職稱“取得難”問題，破解了邊境地區(qū)專技人員職業(yè)發(fā)展方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“急難愁盼”問題，鼓勵引導各類人才向邊境基層流動、智慧向邊境基層匯聚，為邊境縣長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的人才支撐，對激勵現(xiàn)有專技人才扎根基層、守土固邊具有重要意義。《通知》突出“傾斜基層”導向，建立并實施了考核定職 、定向評審、定向崗位比例動態(tài)調(diào)整機制和考核定職“綠色通道”等一系列針對基層的傾斜優(yōu)惠政策，在很大程度上解決了基層專技人才隊伍“職稱難”“留人難”問題，直接惠及基層專技人才達7萬余人。《通知》突出“服務基層”導向，鼓勵引導各類人才到西藏艱苦邊遠地區(qū)和基層一線貢獻才智、建功立業(yè)。

　　《通知》的出臺是深入貫徹落實黨的二十大、中央和區(qū)黨委人才工作會議具體舉措，是聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，為實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、實現(xiàn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才支撐的具體舉措。是貫徹落實深化人才體制機制改革、人才分類評價機制改革、事業(yè)單位人事制度改革 、深化職稱制度改革的具體舉措，是推動“育、引、用、留 ”人才工程落實落地，貫徹區(qū)黨委加強和改進新時代人才隊伍建設(shè)、健全完善“育、引、用、留 ”政策體系的具體舉措。是貫徹落實區(qū)黨委鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，關(guān)心關(guān)愛基層人才的具體舉措。這項工作的開展，既是對既往政策欠賬的追償，也是對加強新形勢下基層專技人才隊伍建設(shè)工作要求的響應。

　　《通知》的出臺標志著西藏基層專技人員職稱取得渠道開啟正常評審“主路”、以考代評“輔路”和雙定評價“高速路”的“三路”并行時代。雙定評價“高速路”的建成，使得正常評審“主路”也大大緩解了“堵車”問題。“三路”并行對緩解基層專技人員職稱“取得難”、“留人難”，對鼓勵引導各類人才向基層、向邊境流動，留住用好現(xiàn)有本土人才，增加艱苦邊遠地區(qū)和基層一線廣大專技人員的獲得感、幸福感，營造栓心留人環(huán)境，激勵基層人才扎根基層、擔當作為 、服務群眾，加強基層人才隊伍建設(shè)方面都具有重要的意義。