西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,在實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。自治區(qū)黨委、政府高度重視,切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,充分發(fā)揮西藏在清潔能源方面的優(yōu)勢,堅持減污降碳協(xié)同增效,扎實推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和各項工作,為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)西藏力量。

　　著力健全“1+N”政策體系。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署,自覺融入國家總體布局,兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要,立足區(qū)情實際,加快構(gòu)建西藏碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,不斷明晰實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時間表、路線圖、施工圖。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)黨委書記王君正,區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嚴(yán)金海共同擔(dān)任組長的自治區(qū)“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,明確成員單位責(zé)任,細(xì)化年度重點任務(wù)。開展基礎(chǔ)本底評估,形成《西藏自治區(qū)能源消耗二氧化碳排放總量與強(qiáng)度趨勢分析、固碳能力本底評估與碳達(dá)峰碳中和路徑趨勢分析報告》《關(guān)于自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和專項工作和碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路研究的意見建議》等基礎(chǔ)研究成果。明確具體行動路徑,結(jié)合西藏生態(tài)資源本底優(yōu)勢和固碳能力與碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?編制《西藏自治區(qū)碳達(dá)峰行動實施方案》,科學(xué)提出建筑建材、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)開采等重點領(lǐng)域科學(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰工作重點任務(wù)與細(xì)化舉措要求。加強(qiáng)配套措施建設(shè),制定《西藏自治區(qū)關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的實施意見》《西藏自治區(qū)“十四五”時期綠色發(fā)展(循環(huán)經(jīng)濟(jì))規(guī)劃》等配套措施,著重從空氣質(zhì)量保持、應(yīng)對氣候變化、建筑建材與礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域節(jié)能降碳、推進(jìn)生態(tài)資產(chǎn)評估、深化碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究等方面,不斷夯實推進(jìn)“雙碳”工作基礎(chǔ)。

　　加快構(gòu)建清潔低碳能源體系。突出西藏作為國家重要的清潔能源接續(xù)基地的戰(zhàn)略定位,拓寬戰(zhàn)略視野,深化能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),打造國家清潔能源基地,創(chuàng)建國家清潔可再生能源利用示范區(qū)。“十三五”期間,全區(qū)清潔可再生能源發(fā)電量共計約360億千瓦時,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤約1100萬噸,極大地減少了溫室氣體和其他控制性污染物排放。其中,全區(qū)水電裝機(jī)容量從2015年的229萬千瓦增加至2020年的419萬千瓦,增加190萬千瓦,增長了83%。“十三五”末全區(qū)水電發(fā)電量達(dá)到90.3億千瓦時,年均增長16.4%。西藏水電外送電量持續(xù)增加,自2015年西藏歷史性地實現(xiàn)夏季盈余電力電量外送,累計送出清潔可再生能源超過90億千瓦時。特別是因地制宜建成尼瑪縣等光伏儲能微電網(wǎng)發(fā)電項目和崗巴縣等光伏儲能示范項目,積極推動建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等復(fù)合型項目,以及光伏扶貧工程等民生項目。截至目前,全區(qū)清潔電力占比91%以上,極大地滿足了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求,不斷增強(qiáng)西藏自我發(fā)展能力和動力,有力促進(jìn)實現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)。

　　始終堅持減污降碳協(xié)同增效。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,把握好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平衡點,堅持減污降碳協(xié)同增效,加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力碳達(dá)峰碳中和。突出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)文化旅游業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。突出重點行業(yè)減污降碳,狠抓能耗“雙控”工作,積極推動綠色工業(yè)、綠色建筑業(yè)發(fā)展,“十三五”期間,單位GDP二氧化碳排放量累計降低12.24%、非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到40.8%。突出大氣污染防治,持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),加快大宗和長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,深化“散亂污”企業(yè)綜合整治,完成黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰和油氣回收治理任務(wù),全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)達(dá)到99%以上。突出推進(jìn)固碳增匯,大力實施國土綠化行動,深入實施“拉薩南北山綠化”“兩江四河”造林綠化等重點工程,累計完成營造林947萬畝,海拔4300米以下地區(qū)全面消除“無樹村”“無樹戶”,森林覆蓋率提高到12.31%,草原綜合植被蓋度達(dá)到47.14%。突出倡導(dǎo)綠色生活,新能源電動汽車數(shù)量快速增長,拉薩市公共交通工具全部實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化,加強(qiáng)節(jié)水城市建設(shè),統(tǒng)籌公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,開展城市生活垃圾分類試點,綠色生活正成為新風(fēng)尚。

　　(本版文字均由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供)