當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日晚，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院推進(jìn)一項(xiàng)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，其程序性投票獲得了通過(guò)該法案所需的60票支持，將結(jié)束已持續(xù)40天的創(chuàng)紀(jì)錄政府“停擺”推進(jìn)了一步。

　　按照流程，法案一旦在參議院獲得正式投票通過(guò)后仍需眾議院進(jìn)行表決，然后提交美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署。美國(guó)媒體報(bào)道，這一過(guò)程需要數(shù)天時(shí)間。目前尚不清楚這項(xiàng)法案能否在眾議院順利過(guò)關(guān)，民主黨內(nèi)部也未達(dá)成一致意見(jiàn)。

這是11月9日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。新華社記者胡友松攝

　　數(shù)位民主黨人為“開(kāi)門(mén)”妥協(xié)

　　美國(guó)媒體9日援引知情人士的消息報(bào)道，此前至少8名美國(guó)民主黨中間派參議員與參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人及白宮達(dá)成協(xié)議，以未來(lái)就延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》強(qiáng)化補(bǔ)貼進(jìn)行投票為交換條件，推動(dòng)政府重啟。

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，協(xié)議內(nèi)容包括一項(xiàng)臨時(shí)新措施，即將政府撥款延長(zhǎng)至明年1月，并與一項(xiàng)更大的撥款方案捆綁，為幾個(gè)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)提供全額資金。協(xié)議中，共和黨并未承諾延長(zhǎng)醫(yī)保補(bǔ)貼，這正是此次撥款之爭(zhēng)的核心焦點(diǎn)。但參與談判的民主黨人認(rèn)為，參眾兩院的共和黨領(lǐng)袖將在未來(lái)幾周內(nèi)就折中方案展開(kāi)協(xié)商。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩9日晚在參議院表示，他已向民主黨人承諾，將在12月第二周就延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》補(bǔ)貼進(jìn)行投票。

　　弗吉尼亞州聯(lián)邦參議員蒂姆·凱恩透露，民主黨還促使白宮達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議：撤銷(xiāo)“停擺”期間大規(guī)模解雇聯(lián)邦工作人員的決定，并確保本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)不再發(fā)生此類(lèi)事件。協(xié)議還承諾，所有聯(lián)邦工作人員在“停擺”期間的薪資都將得到補(bǔ)發(fā)。

11月5日，在美國(guó)首都華盛頓，聯(lián)邦雇員排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)食物。新華社記者胡友松攝

　　民主黨內(nèi)仍有分歧

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)9日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，仍有部分參議院民主黨人強(qiáng)烈反對(duì)該法案，其中包括康涅狄格州聯(lián)邦參議員理查德·布盧門(mén)撒爾等民主黨自由派。他們認(rèn)為，沒(méi)有醫(yī)保相關(guān)條款，就沒(méi)有協(xié)議可言。部分傾向中間派的民主黨人也表達(dá)了對(duì)該協(xié)議的擔(dān)憂(yōu)。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默在9日的投票中投了反對(duì)票。

　　與此同時(shí)，國(guó)會(huì)眾議院民主黨領(lǐng)袖也對(duì)該協(xié)議予以強(qiáng)烈譴責(zé)。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯稱(chēng)，其黨團(tuán)不會(huì)支持參議院共和黨提出的、未延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》稅收抵免的支出法案，并明確表示“將在眾議院反對(duì)這項(xiàng)共和黨法案”。

　　據(jù)一名知情人士透露，眾議院民主黨計(jì)劃10日召開(kāi)黨團(tuán)會(huì)議。

　　11月7日，在美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓的里根國(guó)家機(jī)場(chǎng)，一名男子查看航班信息。美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”7日進(jìn)入第38天，當(dāng)天美國(guó)有上千架次航班被取消。新華社記者胡友松攝

　　流程仍需數(shù)日

　　按照程序，臨時(shí)撥款法案在參議院獲得通過(guò)后，仍需眾議院進(jìn)行最終表決，隨后提交給特朗普簽署，之后聯(lián)邦政府才能正式重啟。這一流程還需數(shù)日。

　　目前尚不清楚這項(xiàng)法案能否在眾議院順利過(guò)關(guān)。有分析說(shuō)，眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)本就極其微弱，而以杰弗里斯為首的民主黨人已明確表態(tài)將反對(duì)該法案，所以前景并不樂(lè)觀。

　　民主黨參議員約翰·費(fèi)特曼在整個(gè)政府“停擺”期間一直支持共和黨的資金方案，曾批評(píng)本黨立場(chǎng)。他9日表示，現(xiàn)在是時(shí)候“接受這一成果了”。他呼吁民主黨人投贊成票，“之后我們?cè)傧朕k法降低醫(yī)保成本”。

　　美東時(shí)間11月9日是本次美國(guó)政府自10月1日“停擺”以來(lái)的第40天，持續(xù)“停擺”時(shí)長(zhǎng)突破歷史記錄。此次“停擺”讓數(shù)千萬(wàn)美國(guó)民眾陷入困境，作為美國(guó)社會(huì)保障體系重要組成部分的“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”11月1日起停發(fā)救濟(jì)金，至今仍未完全恢復(fù)，讓更多低收入群體的生活雪上加霜。一些領(lǐng)不到薪水的美國(guó)政府雇員面臨著生活難以為繼的困境，空中交通管制員短缺造成航班嚴(yán)重延誤甚至取消，9日當(dāng)天有超過(guò)2000架次航班取消，超過(guò)8000架次航班延誤。停擺還引發(fā)外界對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的進(jìn)一步擔(dān)憂(yōu)。