免簽“朋友圈”持續擴容，入境外國人不斷增加。國家移民管理局統計數據顯示，上半年入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中，通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。這樣的變化因何發生？外國游客在華旅游體驗感受怎樣？我們為何要高質量發展入境游？

　　當“China Travel”成為國際熱詞，如何看待上半年入境外國人的激增？

　　上半年入境外國人數大幅增長，全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。怎么看待這樣的數據？怎么看待“China Travel”在國內外短視頻平臺上掀起的熱度？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：從今年上半年數據來看，應該說恢復的勢頭是非常好的。這取決于很多方面的因素，其中就包括很多外國博主在中國旅行，通過短視頻告訴全球一個現代的、真實的中國形象。有些外國人對中國還存在著認知上的刻板印象，甚至會覺得我們好像還停留在農業社會，跟幾千年前的中國一樣。其實今天的中國，無論經濟社會發展水平，還是人民生活，都已經超出了不少外國人對中國的認知，所以百聞不如一見，外國游客來了以后，改變了對中國的印象，也對在本地、在本土對外國人講好中國故事都是非常有利的。所以上半年的數據變化，應該說還是非常振奮人心的。

　　努力恢復至2019年水平，還有那些制約因素需要破除？

　　中國旅游研究院發布的《入境旅游發展報告》中提到，今年一季度，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市入境游客接待量均已超過2023年各個季度，分別恢復至2019年同期的67.2%、64.0%、53.2%和83.0%。而要想達到2019年的水平，還有哪些因素制約著我們，如何更好破除？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：首先外國人入境，按省份來算，廣東仍然是排第一，其次就是北京、上海、江蘇、浙江、福建，也包括像河北一些省市的外國人入境人數都上來了。但同時也要注意，還有一些需要克服的困難或者面臨的挑戰。

　　從國際形勢上看：比如說匯率變動，人民幣值錢對我們出去很方便，花同樣的錢可以享受更好的服務。但是倒過來講，外國人到中國來，同樣的錢可能就不那么值錢了，花起來就不那么爽快了，所以這是一個問題，要高度關注國際經濟的變化，如果說外國人覺得口袋里面錢沒有那么鼓了，可能就會影響入境。

　　國內旅游“擠出”效應：這兩年旅游市場的供應鏈逐漸恢復了，國內游對于景區、度假區、酒店、民宿、旅行商等等，都起了一個非常大的支撐作用。但另一個方面，留給外國人的空間是不是那么多，值得關注。比如說外國人去故宮，到這些熱門景區景點，要預約，要提前去買票，我買不著，可能就不愿意來了。

　　人員問題：這些年由于入境旅游相對停滯，所以外語導游、外聯，還有一些新型的旅游線路，都沒有完全準備好。比如說現在外國人到中國來，是不是還一定要看北京、西安、上海、桂林、廣州這幾個城市，是不是要看傳統的帶有中國文化符號？有，但是他們會更加關注一個現代化的中國，一個體現民族復興、人民幸福的中國，比如說飛機、高鐵，還有城市建設等等，都會成為吸引外國人到訪的一個非常重要的因素。客觀來講，在這方面構建新時代的國家旅游線路方面，我們還沒有完全做好準備。

　　在海外推廣方面，也還有很多要做的工作。比如說，到底要推廣什么樣的一個中國，如何把一個風雅華夏、“你好！中國”的故事真正深入人心，而不只是把推廣當成宣傳來做。所以如何講好新時期的中國故事，特別是讓一些海外的旅行商來理解中國，讓外國人到中國來，不僅可以到處問我們“city不city”，還可以更多地在城市和鄉村里去花錢，這個很重要。還需要進一步去加強便利化。

　　外國人入境游，下半年或超1500萬人次！全年預計可恢復至2019年8成

　　中國旅游研究院院長 戴斌：我們剛剛做完了下半年旅游經濟形勢分析，預計下半年外國人到中國來旅游的人數會超過1500萬人次，全年數據可能會恢復到2019年的80%以上。另外，很多景區已經不再實行預約制，當然還是有一些景區有必要保留預約的方式，我們希望一些景區、博物館下一步在外國游客的預約方面，能夠從兩個方面做好便利化的措施。

　　對旅行社組團旅游，還是要給予充足的票額。

　　外國人做出旅游決策的時間相對更長一些，不會說下午去旅游，上午才做決策，往往可能會提前一個月甚至更長的時間，這就要把預約門票的時間相應提前，比如說提前一個月甚至更長時間對外開票，否則的話入境游的游客到了中國，進不去門，會很影響旅游體驗和心情。

　　三大旅游市場，哪個更重要？發展入境游，有多大必要？

　　旅游市場有三大塊兒，包括入境旅游、國內旅游、出境旅游，在您看來哪個市場更重要？還是必須統籌協調發展？另外，也有人會認為，我們努力費這么大勁，下半年外國人到中國來旅游的人數預計才超過1500萬人次，這么重視入境游，有必要嗎？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：首先，三大市場協調發展，是發展旅游業的既定政策方針。旅游經濟的發展，當然要著眼于本國人民的旅游需要，讓人民過上更加美好的生活。但同時，我想任何一個國家發展旅游業，也都不可能放棄入境旅游市場。實際上，我國改革開放以后發展旅游業，就是從入境旅游做起來的。上世紀80年代是入境旅游的“黃金十年”，發展入境旅游很重要。

　　可以改善我們的國家形象，營造、塑造一個更加開放包容，更加友善的國家形象，這對外商投資，對外貿易等方面都會產生直接正面的影響。

　　入境旅游可以帶來直接的旅游消費，幫助我們創造外匯。不能因為現在經濟發展了，國內旅游市場也很好了，就不需要發展入境旅游了，而是內外兩個旅游市場，兩方面資源都要用好。

　　更重要的是外國人，通過入境旅游市場到來之后，也會以一種異域的文化視角，來幫助我們完善旅游經濟發展的短板，提升我們的服務品質。

　　所以在新的歷史時期，發展入境旅游的決心絕不能動搖，發展入境旅游的信心也會越來越高。

　　如何構建旅游形象，提升對國外游客的吸引力？

　　中國旅游研究院院長 戴斌：我希望在宣傳推廣當中，要塑造一個更加立體全面的旅游形象。希望外國人來中國，了解到一個從詩經到紅樓，風雅多姿的中國；一個從黃山到黃河、山河壯麗的中國；我們也要讓外國人來中國，看到年輕人在天壇公園穿著古裝，在大街上自由徜徉，在景區景點笑顏綻放。也就是說，需要讓外國看到人民在這塊土地上，自由行走的新形象。所以在對外推廣的時候，如何講好中國的旅游故事，就要用到一些新手段。