“您好，我想給父母報(bào)名參加旅游團(tuán)，需要哪些手續(xù)？”記者近日在江蘇省南京市新街口附近的一家旅行社咨詢。

　　得知記者父母年齡超過70歲之后，工作人員表示旅行社不具備接待老年人的能力，可以去一些“較大”的旅行社問問。

　　報(bào)團(tuán)限制多、旅行社“不接待”、被強(qiáng)制消費(fèi)……隨著生活水平提升，越來越多老年人想出門旅游，卻在跟團(tuán)游上遇到了困難。老年人旅游需求為何得不到有效滿足？相關(guān)主體有哪些顧慮？應(yīng)如何破解這些阻礙？針對(duì)這些問題，記者進(jìn)行了采訪。

　　老年旅游團(tuán)——

　　門檻多、不規(guī)范等問題存在

　　被旅行社拒絕后，記者問：“拒收老年人是否不符合規(guī)定？”工作人員則表示這是公司規(guī)定，自己也沒有辦法。

　　隨后記者來到附近一家較大的旅行社，店員說可以接待70歲以上老年人，但有一些“門檻”。店員隨即掏出一份免責(zé)協(xié)議：“超過70歲必須簽署免責(zé)協(xié)議，超過75歲必須有直系親屬陪同。”

　　協(xié)議中對(duì)70歲以上老年人參團(tuán)作了這些約定：旅游公司對(duì)于因個(gè)人原因?qū)е碌纳眢w不適或意外傷害，不承擔(dān)任何責(zé)任；對(duì)于在旅游中遺失或損壞財(cái)物，不負(fù)任何賠償責(zé)任；提前做好身體檢查并保持良好的身體狀態(tài)，否則因疾病加重或誘發(fā)其他疾病所產(chǎn)生的后果由老年人自行承擔(dān)……

　　工作人員提出，簽訂免責(zé)協(xié)議后，旅行社還是建議有家人或低齡老人陪同旅行。

　　除了報(bào)團(tuán)門檻多，老年旅游團(tuán)還存在不規(guī)范情況。業(yè)內(nèi)人士透露，老年旅游團(tuán)中存在大量不規(guī)范“渠道團(tuán)”。一些保險(xiǎn)公司會(huì)以答謝客戶的名義，以較低價(jià)格吸引老年人參團(tuán)，成團(tuán)后再將客源帶至旅游目的地，交給當(dāng)?shù)芈眯猩缃哟?/p>

　　“這些團(tuán)將老年客源‘賣’給當(dāng)?shù)芈糜喂荆约簞t將大部分甚至是全部旅行經(jīng)費(fèi)據(jù)為己有。”知情人士告訴記者，當(dāng)?shù)芈眯猩鐜缀跏橇闶杖虢邮致糜螆F(tuán)，容易發(fā)生強(qiáng)制消費(fèi)，人身安全和正當(dāng)權(quán)益都難以保障。

　　以周邊游、近郊游為主的“雞蛋團(tuán)”也是一大雷區(qū)。“這種團(tuán)以很低的價(jià)格吸引老年人參加，還贈(zèng)送一些禮品，如雞蛋、大米等，但旅游過程中會(huì)誘導(dǎo)老年人購買保健品等商品。”知情人士介紹，這種旅游團(tuán)大部分不具備資質(zhì)，存在嚴(yán)重安全隱患。

　　老年人需求——

　　趨向多元，需加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給

　　“三、二、一，茄子！”來自南京的李瑩今年74歲，正在青海省茶卡鹽湖景區(qū)游玩。退休之后，李阿姨每年出游3到4次。

　　“旅游給我的生活帶來了很多美好，但好旅游團(tuán)真的不多。”李阿姨坦言，這些年，高品質(zhì)旅游團(tuán)增多，但服務(wù)細(xì)節(jié)還有待提升，比如，大部分團(tuán)沒有配備醫(yī)護(hù)人員，旅行線路適老化、個(gè)性化不夠，游覽時(shí)常常是走馬觀花。

　　李阿姨報(bào)名旅游團(tuán)時(shí)也吃過閉門羹。“在一家新開的旅行社，我看到一款產(chǎn)品的路線和行程安排都不錯(cuò)，價(jià)格也合適。”李阿姨告訴記者，但旅行社工作人員得知她的年齡后，明確拒絕了報(bào)團(tuán)請(qǐng)求。

　　“他們說70歲以上的老年人不接待。我問他們這樣做有沒有依據(jù)，對(duì)方也含糊其詞，始終以該旅行線路有不適合老年人參與的項(xiàng)目作為借口。”李阿姨說，“我身體很好，能完成旅游團(tuán)安排的行程。很擔(dān)心再過一兩年，更多旅游團(tuán)不接待我了，自由行又力不從心，到時(shí)候想出去玩可費(fèi)勁嘍！”

　　對(duì)于這些問題，有些旅行社也有苦難言。“線下旅行社成團(tuán)利潤(rùn)一降再降，很多旅行社長(zhǎng)期入不敷出，因此很難開發(fā)高品質(zhì)旅行產(chǎn)品。”南京大華國(guó)際旅游公司總經(jīng)理黃義純坦言，這幾年線下旅行社受旅游電子商務(wù)沖擊明顯，在個(gè)別旅游線路上“渠道團(tuán)”“雞蛋團(tuán)”等也在搶占市場(chǎng)，導(dǎo)致客源流失嚴(yán)重。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，旅行社不愿接待高齡游客存在雙重現(xiàn)實(shí)考量：一是安全問題，“出了意外旅行社承擔(dān)不起”；二是價(jià)格問題，高齡群體人均附加消費(fèi)額低于中青年客群，“購買力”不足讓很多旅行社不愿做老年人生意，這樣的情況集中在購物屬性較強(qiáng)的旅游團(tuán)中。

　　怎樣避免劣幣驅(qū)逐良幣？“旅游從業(yè)者應(yīng)該把心思放在產(chǎn)品開發(fā)上。”黃義純認(rèn)為，市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)的旅游供給較少，例如，很多銀發(fā)專列存在線路不固定、產(chǎn)品不穩(wěn)定的特點(diǎn)，沒有將優(yōu)秀線路固定下來，個(gè)別地方甚至存在利用銀發(fā)專列政策套取補(bǔ)貼的情況。

　　銀發(fā)旅游——

　　繼續(xù)朝個(gè)性化品質(zhì)化發(fā)展

　　直接拒絕70歲以上老年人參加旅游團(tuán)是否合法？

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王雷表示，民法典、老年人權(quán)益保障法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、旅游法等是保障老年人權(quán)益的基本法律依據(jù)。旅游法第十一條規(guī)定，老年人旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

　　“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，旅游者享有平等參與旅游活動(dòng)的權(quán)利，旅行社不能因年齡等原因歧視消費(fèi)者。如果旅行社的拒絕行為被認(rèn)定為是對(duì)老年人的歧視或違反了相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，老年游客可以通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。”王雷說，要求70歲以上老年人參加旅游團(tuán)時(shí)簽訂協(xié)議并不違法，但內(nèi)容要公平合理，不能免除旅游團(tuán)應(yīng)盡的安全保障等主要義務(wù)。

　　老年旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，需要行業(yè)整體優(yōu)化產(chǎn)品供給。“研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)觀念上，剛退休的人群與更年長(zhǎng)群體相比變化較大，更聚焦健康生活，追求老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。”江蘇省旅游學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊淇深認(rèn)為，老年群體旅游需求旺盛，并且呈現(xiàn)出對(duì)差異化產(chǎn)品的獨(dú)特偏好，大部分老年消費(fèi)者認(rèn)為旅游產(chǎn)品選擇較少，在服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、行程安排、文化體驗(yàn)、信息透明度等方面都應(yīng)該有所提高。

　　多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化是銀發(fā)旅游未來發(fā)展的方向。楊淇深建議，旅行社和景區(qū)可結(jié)合地域特色與老年人的興趣，注重景觀價(jià)值和文化內(nèi)涵；針對(duì)老年群體的實(shí)際需求特征，開發(fā)專項(xiàng)產(chǎn)品，加入深度文化體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、療養(yǎng)服務(wù)等。同時(shí)，關(guān)注老年人的社交心理需求，增加參與、互動(dòng)、交流環(huán)節(jié)。