作者：郭朝先（中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)組織研究室主任、研究員）

　　在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中，有三個(gè)重要發(fā)展方向，即智能化、綠色化、融合化，這也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)涵之一。黨的二十屆四中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），要求堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。智能化和綠色化這兩個(gè)方向比較容易理解，這與我國當(dāng)前正面臨的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化轉(zhuǎn)型是直接相關(guān)的。而融合化則體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，如一二三次產(chǎn)業(yè)融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，乃至城鄉(xiāng)融合、軍民融合、文旅融合等。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的融合化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，這是“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”所需要的。二是著力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，這是堅(jiān)持“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”所需要的。三是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，這是“打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”所要求的。

　　在當(dāng)前我國正推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，將融合化作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要方向之一，有其重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

　　一是有利于提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，克服“鮑莫爾成本病”。經(jīng)濟(jì)學(xué)界將服務(wù)業(yè)比重上升，表面上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，但實(shí)際全社會生產(chǎn)率反而下降的現(xiàn)象稱為“鮑莫爾成本病”，這主要是由于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率難以提高造成的。當(dāng)前我國工業(yè)化基本完成，服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，在這種情況下如何保持經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保持全要素生產(chǎn)率在一定的合理區(qū)間，融合化是一條重要出路。融合化特別是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，在制造基礎(chǔ)上疊加服務(wù)，形成“制造+服務(wù)”，不僅改善供給質(zhì)量，還可實(shí)現(xiàn)差異化競爭，避免同質(zhì)產(chǎn)品之間“血拼式”價(jià)格競爭，有效提高企業(yè)盈利能力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率的提高，避免落入“中等收入陷阱”。

　　二是有利于形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。融合化特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素廣泛滲透于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、測試認(rèn)證等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成新實(shí)體經(jīng)濟(jì)，顯著提升我國制造業(yè)在國際市場的競爭力和在全球價(jià)值鏈中的位次。

　　三是有利于培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。融合化特別是推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，有助于填補(bǔ)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系空白，促進(jìn)新知識、新技術(shù)推廣應(yīng)用。一方面，可以更好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，助推新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新迭代有動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)升級有支撐的重要保障，可以顯著提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　《建議》把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，可見現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的地位之重。融合化作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要發(fā)展方向之一，必須引起足夠重視。“十五五”時(shí)期應(yīng)牢固樹立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施大力推進(jìn)。

　　一是著力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。2015年以來我國服務(wù)業(yè)占比超過50%，2024年服務(wù)業(yè)占比達(dá)到56.7%，未來我國服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升是趨勢性的。如何在服務(wù)業(yè)比重上升的同時(shí)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，關(guān)鍵是要避免“過早過快去工業(yè)化”、不削弱制造業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的支撐地位。那么，就是要走制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展之路，尤其是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。應(yīng)從用地、人才、科技、金融等方面出發(fā)，建立健全促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的政策體系，優(yōu)化融合發(fā)展的營商環(huán)境，增強(qiáng)跨部門政策協(xié)同性，消除服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　二是著力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。要加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，推進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合。深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”行動(dòng)和實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，全方位賦能千行百業(yè)，不斷探索實(shí)數(shù)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素共同支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，充分彰顯“數(shù)字+制造+服務(wù)”組合效應(yīng)。

　　三是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，落實(shí)好《建議》中“統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，增強(qiáng)體系化攻關(guān)能力”“完善區(qū)域創(chuàng)新體系，布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能”等要求。