宗教工作一直受到黨中央的高度重視，在2021年12月3日至4日召開(kāi)的全國(guó)宗教工作會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“必須深刻認(rèn)識(shí)做好宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要性”“依法管理宗教事務(wù)”“要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理”。信息時(shí)代，宗教與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合不僅成為新時(shí)代宗教工作面臨的新領(lǐng)域，也成為宗教學(xué)、法學(xué)研究面臨的新問(wèn)題。這要求我們要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)內(nèi)容建設(shè)、法治建設(shè)，營(yíng)造正信的、清朗的互聯(lián)網(wǎng)空間。

　　為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理，落實(shí)《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國(guó)家安全部五部門(mén)聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》于2021年12月公布，自2022年3月1日起施行。 

　　宗教的社會(huì)作用應(yīng)辯證看待。在多種因素影響下，宗教既有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極作用，也有被敵對(duì)勢(shì)力利用影響社會(huì)穩(wěn)定危及國(guó)家安全的消極作用。宗教在虛擬空間中的傳播是一把雙刃劍，會(huì)將宗教本身所具有的雙重作用放大，對(duì)正常宗教事務(wù)管理秩序，群眾身心健康、財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，國(guó)家安全等帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問(wèn)題，在互聯(lián)網(wǎng)上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，傳播正面聲音。”在2016年4月召開(kāi)的全國(guó)宗教工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問(wèn)題。宗教問(wèn)題十分復(fù)雜，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的宗教傳播問(wèn)題，既涉及網(wǎng)絡(luò)安全，又與文化安全等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全有關(guān)。近年來(lái)，涉及宗教內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)傳播紛紛涌現(xiàn)，出現(xiàn)了一些值得注意的突出問(wèn)題：有的組織和個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)虛擬的宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展宗教教育，擾亂和沖擊正常宗教事務(wù)管理秩序；有的打著宗教旗號(hào)，在網(wǎng)上從事各種形式的非法募捐和封建迷信等活動(dòng)，損害群眾身心健康和財(cái)產(chǎn)安全；有的在網(wǎng)上傳播宗教極端思想，破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)和政治安定，危害國(guó)家安全。因此，必須提高認(rèn)識(shí)，從國(guó)家安全的高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問(wèn)題。

　　“同網(wǎng)絡(luò)空間快速發(fā)展新形勢(shì)相比，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法仍有很多空白，依法治網(wǎng)水平仍有待提高。”對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中的宗教傳播問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制，是新時(shí)期我國(guó)宗教工作面臨的新問(wèn)題。在《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》出臺(tái)之前，能夠用于互聯(lián)網(wǎng)宗教治理的法律法規(guī)主要有：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2000年9月公布施行）、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（2017年6月開(kāi)始實(shí)施）、《宗教事務(wù)條例》（2018年2月開(kāi)始實(shí)施），這些法律雖然對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)的治理起到了一定作用，但是無(wú)論是從法律效力和實(shí)施效果上來(lái)看，都有些落后于互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì)，都與信息時(shí)代宗教事務(wù)的復(fù)雜性無(wú)法完全匹配。本次出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的條件、權(quán)限、程序和時(shí)限等作出具體規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)予以明確。對(duì)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，盡快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)治理的制度規(guī)范、推進(jìn)依法治理互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)的現(xiàn)代化進(jìn)程具有巨大作用。

　　“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，牢牢把握宗教工作主動(dòng)權(quán)。要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，需要采取法律引導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合的引導(dǎo)策略。《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》的出臺(tái)，就是在法律層面引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，就是運(yùn)用法律手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管，引導(dǎo)其在許可的范圍內(nèi)活動(dòng)，并對(duì)越出范圍的行為進(jìn)行相應(yīng)的法律懲治。

　　網(wǎng)絡(luò)空間不是“宗教活動(dòng)特區(qū)”，也不是“宗教輿論飛地”。我們要充分認(rèn)識(shí)制定《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》的重要意義，準(zhǔn)確把握《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》的精神實(shí)質(zhì)和工作要求，全面推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》貫徹實(shí)施，切實(shí)解決互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)突出問(wèn)題，依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/趙振宇）