七十年風(fēng)雨兼程，七十年滄桑巨變。西藏和平解放以來，聶榮縣歷屆縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)勤勞勇敢的聶榮各族人民櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，與全國全區(qū)一道解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得了全方位進步、歷史性成就。

　　站在新的歷史起點，聶榮縣聚焦“四個確保”、抓好“四件大事”，以“三個賦予一個有利于”為引領(lǐng)，深入實施“15442”工作思路，不忘初心再進發(fā)，勇立潮頭續(xù)新篇，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新聶榮而努力奮斗。

　　牧業(yè)產(chǎn)業(yè)上水平

　　聶榮縣域2.14萬平方公里，其中1.85萬平方公里為可利用草場面積，全縣39131名群眾中36863名為牧民，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)是聶榮縣的基礎(chǔ)性和支撐性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，聶榮縣始終把牧業(yè)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加牧民收入的突破口和主攻點來抓，深入貫徹自治區(qū)、那曲市關(guān)于聶榮牧業(yè)發(fā)展的定位，用好國家能源集團的無私援助，大力實施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃。

　　在推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，全縣通過深入調(diào)研、詳細(xì)摸排、系統(tǒng)總結(jié)，形成了“22334”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和牧業(yè)產(chǎn)業(yè)“六化”舉措，路徑和措施更具針對性、有效性、實效性。整體來看，建設(shè)了以聶榮縣嘎確牧場為代表的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，實施了以牦牛養(yǎng)殖為主、畜產(chǎn)品加工同步發(fā)展的牧業(yè)發(fā)展模式，縣鄉(xiāng)村牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一盤棋格局正在形成，資源整合利用得到有效提高。從各項工作來看，暖季出欄、母牦牛產(chǎn)奶性能技術(shù)等科技創(chuàng)新成果不斷運用到牧業(yè)發(fā)展中，科技貢獻率達到40%；成功申辦聶榮查吾拉牦牛、聶榮查吾拉牦牛肉、聶榮酸奶、聶榮拉拉、聶榮奶渣、聶榮酥油6個地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊證，品牌戰(zhàn)略逐步推進；畜產(chǎn)品商業(yè)化保持在66%以上，畜產(chǎn)品銷售從單一逐步到訂單式、“互聯(lián)網(wǎng)＋定點銷售”等多元化銷售。同時，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯增強，目前，聶榮縣累計形成50個產(chǎn)業(yè)項目和104家“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”合作組織，經(jīng)濟收益從2012年的141.4萬元提高到2020年的4389.92萬元，戶均增收9064.46元。

　　教育發(fā)展鑄新魂

　　70年教書育人，70年立德樹人。特別是黨的十八大以來，聶榮縣嚴(yán)格落實教育優(yōu)先的戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)了綜合性巨變。

　　硬件設(shè)施得到充分保障。“十三五”期間，投資32903.23萬元建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級幼兒園7所、村級幼兒園7所、學(xué)校運動場、教輔用房以及聶榮縣第二幼兒園、縣第二完小等項目，全縣幼小中各類學(xué)校從16所發(fā)展到目前的35所，實現(xiàn)適齡兒童就近就便就學(xué)；各學(xué)校于2016年實現(xiàn)供暖工程全覆蓋，目前正在探索推進傳統(tǒng)鍋爐供暖改造“電暖”試點工程；教育信息化2.0接軌工作有力推進，目前5所學(xué)校建成“空中課堂”，網(wǎng)絡(luò)教研活動有序開展，實現(xiàn)資源共享、資源互通。

　　軟件保障得到充分加強。全縣教師隊伍從364名壯大到目前的456名，“請進來、走出去”“看學(xué)比爭”“問診把脈”等教師隊伍綜合素質(zhì)提升建設(shè)工程扎實開展，能力素質(zhì)全面提升；控輟保學(xué)工作動態(tài)清零，一二級殘疾生送教到戶和三四級殘疾生隨班就讀落實到底，依法依規(guī)保障了適齡兒童的就學(xué)權(quán)利。

　　思想政治教育不斷深化。在教育工作中，聶榮縣堅決貫徹黨的教育工作方針，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，落實好“三個全覆蓋”；期間，還組織學(xué)校黨支部書記、校長和思政教師在拉薩開展專題思政培訓(xùn)，各學(xué)校思政課均按照要求開齊開足，愛國主義教育和藏漢雙語教育落地落實。

　　健康生活有保障

　　西藏和平解放前，聶榮縣無醫(yī)藥衛(wèi)生行政防疫保健機構(gòu)，僅有少量的民間藏醫(yī)，無西藥，通過灸療、放血、拔罐、熱酥油止血、青稞酒糟貼敷等治療一些普通疾病。西藏和平解放后，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)、那曲市的大力支持下，1960年成立聶榮縣衛(wèi)生院，目前，聶榮縣共有醫(yī)務(wù)人員143名，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)13所，村（居）衛(wèi)生室全覆蓋，每千人擁有醫(yī)技人員和床位數(shù)分別達到3.6人、4.1張。

　　在硬件上，聶榮縣人民醫(yī)院在全市率先創(chuàng)建二級乙等醫(yī)院，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目和疾控中心給排水工程及藏醫(yī)院維修工程，建成了聶榮縣疾控中心P2實驗室，聶榮縣人民醫(yī)院與北京武警醫(yī)院基本達成了遠程診療合作關(guān)系。

　　在醫(yī)務(wù)技術(shù)能力上，“全國三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣級醫(yī)院”與“城市醫(yī)院對口幫扶高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”作用發(fā)揮明顯，全科醫(yī)師、住院醫(yī)師培養(yǎng)工作有力有序，能夠熟練完成結(jié)扎、闌尾炎等手術(shù)，打造了全區(qū)首例縣級尿碘實驗室尿碘檢測工作的先例，群眾就診率達到70%，基本實現(xiàn)了“常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難雜癥有幫扶”的醫(yī)療目標(biāo)。

　　在醫(yī)療服務(wù)上，無病早預(yù)防，有病早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療的工作要求扎實落地，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%，城鄉(xiāng)居民暨在編僧尼免費健康體檢100%，流動醫(yī)院、基層巡回診療常態(tài)化開展，逐一建立了健康體檢臺賬及電子健康檔案。并積極與國家能源集團銜接，邀請北京武警總醫(yī)院專家深入全縣開展先心病患兒、白內(nèi)障患者篩查、確診、治療工作。

　　交通發(fā)展布新盤

　　聶榮縣位于那曲市中部，屬唐古拉山地帶。東連比如縣、巴青縣，南臨色尼區(qū)，西接安多縣，北與青海省雜多縣接壤。由于聶榮縣地處高原牧區(qū)，交通運輸?shù)陌l(fā)展極為艱難，長期以來交通基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，極大程度上制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。西藏和平解放以來，特別是黨的十八大以來，聶榮交通迎來大建設(shè)，牧民群眾的出行條件不斷得到改善。

　　2016年起，聶榮縣交運局認(rèn)真貫徹落實國家在“十三五”期間關(guān)于交通建設(shè)的相關(guān)政策，進一步加大跑項目、建項目的力度。“十三五”期間，投資約48億余元，建設(shè)交通項目110個，修路約1410公里，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

　　路橋建設(shè)的快速發(fā)展，帶動了聶榮縣經(jīng)濟社會的迅速繁榮，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以公路網(wǎng)絡(luò)為依托，不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)作不斷加強，牧民群眾生活水平不斷提高，美好生活需要不斷得到滿足。