市場主體是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。今年以來，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，市場主體面臨的壓力增多。

　　面對挑戰(zhàn)，按照自治區(qū)黨委、政府部署和要求，為最大限度減少疫情對經(jīng)濟的影響，自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信廳、財政廳、國資委等主管部門在頂格執(zhí)行國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合西藏實際，研究提出了自治區(qū)相關(guān)具體舉措，努力形成政策合力，最大程度地幫助市場主體紓困解難，提振了信心，穩(wěn)定了預(yù)期，也為吸引投資、吸納就業(yè)、改善民生，助力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”創(chuàng)造了積極條件，真正把黨和政府對市場主體的殷切關(guān)心落到了實處。

　　“普惠性＋針對性”——

　　促進服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)恢復(fù)發(fā)展

　　截至3月末，全區(qū)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貸款余額241.28億元，批發(fā)和零售業(yè)貸款余額155.10億元。

　　向西藏恰嘉欽默公司等4家企業(yè)提供貸款2159萬元，中行日喀則分行為企業(yè)發(fā)展注入了信貸“及時雨”。

　　推出以“西藏人游西藏”為主題的系列宣傳，推出四條“復(fù)興號”動車線路、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品，以12項優(yōu)惠獎勵（補助）措施大力發(fā)展本地游，有力助推了西藏旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)，加快了西藏旅游業(yè)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。

　　自治區(qū)稅務(wù)局著力發(fā)揮財稅、金融、就業(yè)以及精準疫情防控政策的協(xié)調(diào)作用，減稅降費政策基本落到實處，精準為西藏住宿餐飲行業(yè)企業(yè)解困，提振信心。

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　　今年，為幫助西藏服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，自治區(qū)黨委、政府安排自治區(qū)發(fā)改委等17部門研究印發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》針對西藏疫情防控形勢下消費市場面臨的困難和問題，研究提出了45條政策措施，45條政策措施中既有國家已明確的政策措施，又有自治區(qū)配套細化的政策措施、還有結(jié)合實際新增的政策措施。主要包括服務(wù)業(yè)普惠性、針對性紓困扶持措施以及精準實施疫情防控措施、保障措施三大類八個方面的內(nèi)容。

　　毫無疑問，通過實施該方案，西藏服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)面臨的困難得到了極大紓解。

　　“量大面廣＋精準發(fā)力”——

　　狠抓減稅降費政策落地見效

　　通過稅務(wù)部門主動上門進行政策解讀和宣傳輔導(dǎo)，以及在電子稅務(wù)局申請后，西藏珠峰冰川水資源開發(fā)有限公司很快就收到了128萬元的增值稅留抵退稅款。

　　今年4月，西藏已有29.32億元退稅款退到2084戶納稅人賬戶上。其中，小微企業(yè)是受益主體，享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”“科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”六個行業(yè)受益明顯，有376戶納稅人獲得退稅12.8億元。

　　自2015年以來，貢覺縣藏東生物科技開發(fā)有限公司共獲得各項減免稅費30余萬元，為企業(yè)進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模注入了資金活水，也讓更多的貧困戶增收受益。

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　　“國有企業(yè)要講政治，堅決把自治區(qū)出臺的房租減免政策落實到位，在研究房租問題時要充分調(diào)研，科學(xué)論證，廣泛征求各方意見建議，加強溝通協(xié)調(diào)，做到一視同仁，公平對待。”自治區(qū)國資委相關(guān)負責人要求。

　　今年，西藏出臺了多項減稅降費政策。包括中小微企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、促進自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、運費補貼政策、國有企業(yè)支持房租減免政策等，有力減輕了中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負擔和重點群體等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。

　　“多管齊下＋齊頭并進”——

　　助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　貢嘎縣稅務(wù)局以最快時間、最高效率為西藏中材祁連山水泥有限公司辦理完畢留抵退稅業(yè)務(wù)，解決了該公司資金周轉(zhuǎn)壓力的燃眉之急，降低了其融資成本，提升了其盈利能力，促使其擴大生產(chǎn)。

　　農(nóng)行拉薩經(jīng)開區(qū)支行通過“抵押e貸”解決了拉薩經(jīng)開區(qū)某進出口貿(mào)易公司的燃眉之急，維持了其日常經(jīng)營。

　　人民銀行日喀則中心支行出臺《2022年日喀則市信貸工作指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)信貸資金流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，梳理發(fā)布開復(fù)工重點建設(shè)項目及企業(yè)信貸融資需求清單，提高信貸支持的精準度。

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　　為保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，自治區(qū)印發(fā)了《自治區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》。該方案梳理了目前國家層面促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的支持政策，提出了自治區(qū)層面推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，包括加大財政稅費、金融信貸支持力度，加大保供穩(wěn)價支持力度，加大投資和外貿(mào)外資支持力度等內(nèi)容。

　　“下一步，自治區(qū)相關(guān)部門將繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)動機制的優(yōu)勢，進一步開展全方位、廣覆蓋的政策宣傳解讀，打通信息‘堵點’，掃清信息‘盲點’，完善咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)體系，幫助企業(yè)和群眾了解政策、熟悉政策、用好政策，及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切。進一步加強政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，精準落實落細各項優(yōu)惠政策，確保落實政策不打折扣、兌現(xiàn)承諾不打‘白條’。”自治區(qū)政府副秘書長旦增倫珠說。

　　西藏不少企業(yè)負責人在采訪中表示，企業(yè)自身應(yīng)該提振發(fā)展信心，不能只是一味地等、靠、要，而是要建立健全危機應(yīng)對機制，充分挖掘內(nèi)部潛力，加強企業(yè)管理，增強應(yīng)對困難的能力和水平，多渠道擴收增效，保障企業(yè)順利渡過難關(guān)。