中新網(wǎng)北京3月31日電 (徐婧)自去年《北京市文化市場(chǎng)初次違法后果輕微行為不予行政處罰實(shí)施辦法(試行)》與首批20條初違不罰事項(xiàng)清單出臺(tái)以來(lái)，全市已累計(jì)免罰金額500余萬(wàn)元。近日，北京出臺(tái)第二批《文化市場(chǎng)初次違法后果輕微不予行政處罰清單》，清單內(nèi)容共計(jì)18項(xiàng)，為進(jìn)一步優(yōu)化首都文化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境再發(fā)力。

　　這是記者31日從北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)獲悉的。

　　據(jù)介紹，為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、北京市政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)精神，北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)于2021年8月7日制定出臺(tái)了《北京市文化市場(chǎng)初次違法后果輕微行為不予行政處罰實(shí)施辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，公布了首批20條文化市場(chǎng)初次違法后果輕微不予處罰事項(xiàng)清單。

　　《辦法》與首批清單出臺(tái)以來(lái)，全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)持“依法行政、企業(yè)有感、風(fēng)險(xiǎn)可控”的總體原則，積極推動(dòng)政策落地落細(xì)，作出有關(guān)不予處罰決定占同期行政處罰案件總量26.86%，累計(jì)免罰金額500余萬(wàn)元。

　　為更好服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化首都文化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，總隊(duì)在系統(tǒng)總結(jié)《辦法》及首批清單實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、收集匯總首都文旅企業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間啟動(dòng)了“第二批免罰清單”研究制定工作。最終確定“第二批免罰清單”內(nèi)容18項(xiàng)。其中，新聞出版類(含網(wǎng)絡(luò)出版)6項(xiàng)，文化類(含互聯(lián)網(wǎng)文化)7項(xiàng)，廣電類3項(xiàng)，旅游類2項(xiàng)。“第二批免罰清單”的出臺(tái)是總隊(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一攬子”計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是對(duì)首批清單的積極補(bǔ)充擴(kuò)容，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)首都文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的全領(lǐng)域覆蓋。

　　下一步，北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)將以“第二批免罰清單”出臺(tái)為契機(jī)，抓緊抓實(shí)《辦法》落地落細(xì)。一方面，強(qiáng)化體系支撐。將不予處罰案件辦理結(jié)果應(yīng)用于市場(chǎng)主體“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)價(jià)，關(guān)聯(lián)到紅黃藍(lán)綠四色分級(jí)分類監(jiān)管評(píng)級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)合法與打擊違法，做到既“無(wú)事不擾”，又“無(wú)處不在”。另一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。緊密結(jié)合總隊(duì)案件辦理，將有關(guān)內(nèi)容納入市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍“普訓(xùn)+專訓(xùn)+特訓(xùn)”培訓(xùn)，深化執(zhí)法人員對(duì)于《辦法》的理解把握，增強(qiáng)執(zhí)行落地的規(guī)范性。

　　此外，北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)將嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在辦理初次違法后果輕微不予處罰案件時(shí)，全程留痕可回溯，防止權(quán)力濫用。建立定期通報(bào)制度，將有關(guān)案件辦理情況納入案卷評(píng)查，納入法制工作提示單，納入專項(xiàng)督查，納入年度考核，推動(dòng)“第二批免罰清單”高質(zhì)量落地見(jiàn)效。(完)