“一年來，全國共破獲電信網絡詐騙案件39.4萬起，打掉‘兩卡’違法犯罪團伙4.2萬個，懲戒失信人員20萬名。”4月14日，在國新辦打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作進展情況發布會上，公安部副部長杜航偉介紹，從去年6月至今，電信網絡詐騙犯罪實現立案數連續9個月同比下降，打擊治理工作取得顯著成效。

　　杜航偉表示，盡管一年來打擊治理電信網絡詐騙案件在嚴打高壓態勢下成效顯著，案件快速上升的勢頭得到了有效遏制，但犯罪形勢依然嚴峻復雜。

　　詐騙手法加速迭代變化，攻防對抗不斷加劇升級

　　隨著傳統犯罪持續減少，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪已成為主流犯罪。公安部刑事偵查局局長劉忠義介紹，當前，特別是新冠肺炎疫情背景下，人們生產生活加速向網上轉移，進一步加劇了案件的發生，電信網絡詐騙犯罪已成為全球性的打擊治理難題。

　　而且，詐騙集團緊跟社會熱點，詐騙手法加速迭代變化。“他們針對不同群體，根據非法獲取的精準個人信息，量身定制詐騙劇本，實施精準詐騙。”劉忠義介紹，目前，公安機關發現的詐騙類型已經超過50種，其中網絡刷單返利、虛假投資理財、虛假網絡貸款、冒充客服、冒充公檢法是5種主要的詐騙類型。去年以來，先通過刷單返利騙取群眾信任，后引流至虛假投資平臺實施詐騙的案件高發多發，被騙百萬元以上的重大案件時有發生。

　　此外，詐騙集團利用區塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、遠程操控、共享屏幕等新技術新業態，不斷更新升級犯罪工具，與公安機關在通訊網絡和轉賬洗錢等方面的攻防對抗不斷加劇升級。劉忠義表示，從通訊網絡通道看，利用虛假App實施詐騙已占全部發案的60%，犯罪分子開始大量利用秒撥、云語音呼叫以及國外運營商的通訊線路實施詐騙。在資金通道上，傳統的三方支付、對公賬戶洗錢占比已減少，犯罪分子大量利用跑分平臺加數字貨幣洗錢，危害極為嚴重。

　　筑牢反詐屏障，打造技術反制“殺手锏”

　　針對電信詐騙，如何在技術層面防范打壓？工業和信息化部網絡安全管理局局長隋靜在發布會上介紹，去年以來，工信部升級啟動“斷卡行動2.0”，開通全國移動電話卡“一證通查”服務。截至目前，工信部已組織集中排查處置涉詐高風險電話卡9700多萬張，清理關聯互聯網賬號5700萬余個，對全國物聯網卡開展拉網式排查，一大批存量高危號卡得到全面清理。

　　為織牢織密“防護網”，工信部組織建設信息通信行業反詐大平臺，打造技術反制“殺手锏”。2021年，工信部依法處置涉詐域名網址104萬個；聯合公安機關打擊“貓池”窩點2219個，繳獲設備6807臺，重拳清理詐騙作案工具。此外，工信部還建成12381涉詐預警勸阻系統，同步升級推出“老年人親情號碼預警”和“閃信霸屏預警”功能，大幅提升預警勸阻效果。

　　個人信息泄露通常是被電信網絡詐騙的開始，針對如何監管過度收集個人信息問題，隋靜表示，2022年工信部將加快出臺《工信領域數據安全管理辦法》《移動互聯網應用程序個人信息保護管理規定》，研究制定App收集使用個人信息、車聯網、人工智能等重要領域數據安全標準，強化個人信息保護和數據安全監管。同時，針對涉詐、涉賭、涉網絡黑灰產以及疑似惡意程序等不良App，工信部將組織開展App安全專項治理，建立不良App安全監測處置技術能力，形成“主動發現、風險預警、依法處置、監管追責”的全流程閉環治理體系。

　　加大追繳返還力度，守護好人民群眾“錢袋子”

　　電信網絡詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾切身利益和財產安全。公安機關會同中國人民銀行、銀保監會等部門建立快速止付凍結機制和涉詐銀行賬戶風險監測攔截機制，盡可能多地止付凍結受害人被騙資金，同時建立大數據風控模型，對涉電信網絡詐騙的風險賬戶實時開展資金攔截。劉忠義介紹，2021年，全國公安機關共緊急止付群眾被騙款3291億元，共追繳返還人民群眾被騙資金120億元。

　　劉忠義表示，隨著互聯網金融的迅猛發展，詐騙分子利用三方四方支付、跑分平臺、數字貨幣、貿易對沖等多種方式，不斷改變轉賬洗錢手法，轉賬速度快、隱蔽性強，給公安機關追繳贓款工作帶來很大困難。此外，資金返還的法律依據有待進一步健全，返還流程還需進一步完善。公安部將會同人民銀行、銀保監會等部門，完善法律法規，健全風險監測機制，提升預警攔截能力，進一步加大電信網絡詐騙被騙資金的返還力度，切實守護好人民群眾的“錢袋子”。（何 亮）