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生態損害如何賠償?最高檢:探索“司法+碳匯”等替代性修復方式

發布時間:2023-06-06 14:56:00來源: 央視新聞客戶端

  昨天(5日)最高人民檢察院發布了一批檢察機關服務保障碳達峰碳中和的典型案例,涉及破壞林地濕地、非法排放溫室氣體等領域問題。典型案例凸顯了檢察機關依法保護生態系統固碳功能、探索適用認購碳匯方式履行生態損害賠償責任等司法理念。

  江蘇省蘇州市虎丘區姚江山生態林帶是太湖流域重要的水源涵養地。2021年12月1日至17日,被告人江某、盛某在未取得林木采伐許可證的情況下,合伙從姚江山附近村民處購入香樟、玉蘭等樹木396棵,二人使用油鋸對樹木進行了砍伐并賣給了孟某。

  蘇州市虎丘區檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀:因為森林具有涵養水源、保持水土、固碳釋氧等多方面的生態功能,我們委托上海環境科學研究院的專家對這部分的生態損失進行了鑒定,這部分的損失總共是14萬余元。

  涉案人孟某表示自愿認罪認罰,并積極履行生態修復責任,承諾春耕時節在位于太湖畔的蘇州市生態資源公益修復基地補植復綠。然而,檢察官認為,僅僅通過異地補植復綠并不能完全彌補生態損失。

  蘇州市虎丘區檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀:樹木生長的周期比較長,需要在郁閉成林、成材以后,才可以跟砍伐之前的樹木相比吸收等量的二氧化碳。所以根據《民法典》的相關規定,在此期間造成的損失也需要當事人進行賠償。

  2022年12月,蘇州市虎丘區檢察院就江某、盛某破壞生態環境侵權行為提起刑事附帶民事公益訴訟。檢察機關與江某、盛某達成調解協議,確定二人綜合采取認購碳匯、補植復綠等替代性修復方式承擔生態服務功能損失。孟某因為犯罪情節輕微,自愿認罪認罰且通過認購碳匯等方式積極修復生態環境,檢察機關依法對孟某作出不起訴決定。

  以司法辦案創新助力“雙碳”目標實現

  2022年,最高人民法院發布了相關司法解釋,明確當事人可以以認購碳匯的方式替代履行生態損害賠償責任。那么這一司法創新舉措,有著怎樣的積極意義呢?

  蘇州大學法學院環境與資源保護法教研室主任 李雪:從學理上說的碳匯非常廣泛,它指的是從大氣中,吸收儲存和固定的二氧化碳、甲烷等溫室氣體的所有的過程活動和機制。這個過程中的碳匯指的就是碳減排。

  據了解,碳匯交易必須在國家準許的交易機構進行,且參與碳匯交易的只能是經過主管機構備案的碳匯項目。在上海環境能源交易所的協助下,孟某經申請、審核、交易等環節,根據當日的碳匯牌價,以7090元完成了108噸碳匯認購和注銷。

  專家表示,司法機關探索以認購碳匯等方式來履行生態環境賠償責任,對于助力“雙碳”國家戰略具有積極意義。

  蘇州大學法學院環境與資源保護法教研室主任 李雪:本案中,侵害人通過購買內蒙古的碳減排項目,由他們創造的碳匯來代替自己完成這項工作,這實質上就是購買他人的專業服務、碳減排的服務,可以使生態環境保護工作能夠保質保量保效率。也是司法助力雙碳目標實現的一種創新舉措,從而提高公眾對雙碳目標的認識和意識,進而更積極地參與到雙碳目標的實現過程中。

(責編:常邦麗)

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