“十三五”以來，黃南州認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，把加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的頭等大事來抓，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以環(huán)境綜合整治為突破口，著力解決影響群眾健康和社會治理的突出環(huán)境問題，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走出了一條綠色健康發(fā)展與生態(tài)持續(xù)改善的“雙贏”可持續(xù)發(fā)展之路。青海新聞網(wǎng)特推出《生態(tài)強(qiáng)省中的“黃南力量”》系列報(bào)道，講述黃南州如何算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”的生態(tài)故事。

黃南州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長林占興

　　生態(tài)秀美是“山水黃南”的底色，也是黃南州認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話，推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、“三區(qū)建設(shè)”的重要保障。黃南州生態(tài)環(huán)境局作為藍(lán)天碧水凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體單位，如何踐行“三區(qū)建設(shè)”為建設(shè)山水黃南夯實(shí)底色？日前，青海新聞網(wǎng)記者專訪了黃南州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長林占興。

　　記者：黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)被列入我國全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。黃南州是如何加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？

　　林占興：習(xí)近平生態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循。十三五期間，為全力做好生態(tài)環(huán)境工作，黃南州委、州政府高度重視，召開州委常委會29次、州政府黨組會、常務(wù)會、專題會34次專門研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治攻堅(jiān)工作,建立州級領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)重點(diǎn)工作機(jī)制，自2020年1年，州委州政府主要負(fù)責(zé)同志及其他副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部先后30余次實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)保工作，兩輪環(huán)保督查以來，黃南州在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域受理問題線索34件，方案3件，給予黨政行政處分4人，組織處理71人。同時(shí)，黃南州各級黨委黨校開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作決策部署，進(jìn)一步提升了履職能力。

治理修復(fù)后的多確殼金礦礦山

　　記者：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決勝的關(guān)鍵時(shí)期，黃南州在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，具體采取了那些措施？

　　林占興：為強(qiáng)化污染防治綜合治理，推動黃河上游黃南段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,“十三五”期間，藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面：打破以往以政府機(jī)構(gòu)為主要監(jiān)管為模式的常規(guī)手段，采取引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同開展大氣環(huán)境監(jiān)管，將重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，實(shí)現(xiàn)了大氣環(huán)境質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)管，并扎實(shí)開展抑塵、減煤、控車、治企、增綠、淘汰小鍋爐”等相關(guān)措施，確保全州空氣質(zhì)量始終保持在全省前列。碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)方面：對標(biāo)中央關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署的要求，擬定了黃河流域黃南段生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案，提出了6方面24項(xiàng)工作任務(wù)，9個重點(diǎn)工程4項(xiàng)具體舉措，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我州全面打響黃河上游黃南段生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的工作路線圖、任務(wù)表，為有效開展黃河上游黃南段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面：堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，采取四項(xiàng)措施推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一是查清土壤污染環(huán)境底數(shù)。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，劃定詳查單元15個，農(nóng)用地詳查點(diǎn)位166個。二是全面提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率。目前全州規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，十三五期間，完成239個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)生活垃圾高溫處理設(shè)施1座，發(fā)放垃圾斗919個，發(fā)放垃圾桶3144個，垃圾收集車235輛，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到94%。四是有序開展土壤污染治理，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，對生態(tài)環(huán)境影響較大的土壤環(huán)境污染問題，積極爭取國家專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。

　　記者：今年是“十三五”和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，黃南州環(huán)境質(zhì)量“戰(zhàn)果”如何？

　　林占興：“十三五”以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下，按照省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，以“三區(qū)建設(shè)”和“山水黃南”為抓手，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，全州生態(tài)環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)了7個100%，8個全覆蓋和9個達(dá)到，使全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了只能變好，不能下降的總體目標(biāo)。全州主要河流及黃河、隆務(wù)河、澤曲河、洮河、大夏河等9個斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為100%，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置率為100%，環(huán)境監(jiān)管排污許可核發(fā)率為100%，生活污水處理達(dá)標(biāo)率為100%，不發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件率為100%；農(nóng)村環(huán)境連片全覆蓋，生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，集中供熱脫硫除塵設(shè)施全覆蓋，加油站油氣回收裝置全覆蓋，機(jī)動車尾氣監(jiān)測全覆蓋，醫(yī)療廢物收集全覆蓋，重金屬尾礦治理全覆蓋，全州19個排污口整治全覆蓋；四項(xiàng)主要污染物總量控制目標(biāo)超額完成，大氣環(huán)境質(zhì)量PM2.5達(dá)到年均濃度較考核基準(zhǔn)年下降15%的指標(biāo),污染地塊安全利用率達(dá)到不低于90%預(yù)期目標(biāo),受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上,基礎(chǔ)城鎮(zhèn)交通綠色公交覆蓋率達(dá)到40%以上,洮河出境斷面、大夏河上游水質(zhì)達(dá)到了Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),黃河、隆務(wù)河、澤曲河斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),重金屬污染物排放量達(dá)到保持零增長的目標(biāo)，地方環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)投入達(dá)到預(yù)期增長目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，都表明了黃南州打贏污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和信心。

修復(fù)治理后的扎毛水庫

　　記者：“十三五”期間，黃南州在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，資金投入情況如何？

　　林占興：“十二五”期間，黃南州生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目主要是以污水管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治作為重點(diǎn)治理項(xiàng)目，治理單一，資金投入少。“十三五”期間，我州迅速轉(zhuǎn)變生態(tài)保護(hù)理念，結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)治理，以黃河、隆務(wù)河、澤曲河為“干”，以州域主要山脈為“枝”，以綠色發(fā)展綜合利用為“葉”，全面系統(tǒng)的對全州生態(tài)修復(fù)，水系連通、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失、水資源保護(hù)、水源岸線管理保護(hù)、水污染防治、土壤污染防治、醫(yī)療廢物處置提升、大氣污染防治等進(jìn)行綜合治理；隨之生態(tài)環(huán)境資金也成倍增長，尤其是2019年生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目資金首次突破一億大關(guān)達(dá)到1.1億元，2020年生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目投入資金又是成倍增長，達(dá)到2.05億元，累計(jì)在“十三五”期間，投入生態(tài)環(huán)境資金達(dá)4.2億元。