林周縣黑頸鶴自然保護區內飛翔的黑頸鶴。

　　黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經濟社會發展主要目標，其中包括：生態文明建設實現新進步，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。

　　回顧“十三五”，拉薩市林周縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，生態環境保護成效顯著，有力確保了林周縣域生態環境質量持續保持良好。

　　近來，林周縣亞榮村村民多吉有一個新習慣：每次出門都會把家門鎖好，拉一拉鎖，檢查一番，才放心出門。在村口見到記者，他略帶神秘地說：“我家來了一位‘重要的親戚’，一起去看看吧！”

　　這位49歲的藏族漢子，精瘦卻顯干練。在家門口，他掏出鑰匙，咯噔一聲，打開大門的掛鎖。神秘的“親戚”究竟是誰？原來，住著一只受傷的黑頸鶴，屬于國家一級保護動物。

　　多吉是該縣的黑頸鶴巡護員，十幾天前，聽村民說，有一只黑頸鶴翅膀受傷嚴重。多吉當即跳上摩托車，趕往黑頸鶴受傷地，把它抱回家，此時它已奄奄一息。他像照料家人一樣，把青霉素和著糌粑，喂給黑頸鶴，之后再把消炎藥伴著酥油，涂抹在翅膀的傷口上。

　　“沒想到竟然救活了它，等傷好了就把它放飛。”多吉語氣自豪地說。記者看到，黑頸鶴羽毛發亮，恢復得很好，直直地站立，等著腳傷痊愈后，就能回歸自然。

　　據林周縣有關數據顯示，十年前，遷徙至該縣過冬的黑頸鶴數量只有兩三百只，近三年，每年有約2000只，這是林周生態變化的一個縮影。“十三五”期間，當地積極行動，消除了“無樹村”“無樹戶”、地表水水質達到或優于III類標準、947名森林生態效益專職護林員、9名野生動物專職巡護員……這個拉薩的“后花園”，為什么生態環境會持續變好？近日，記者實地對林周進行調研式采訪。

　　微觀：生態意識之變

　　冬天的林周，行走在鄉間公路，盡管山上綠色早已褪去，但沼澤地、湖邊、田邊仍一片生機。黑頸鶴、斑頭雁、赤麻鴨從頭頂飛過，忍不住在二三十米外抵近觀察，記者發現鳥類依然淡定，似乎并不擔心有人到來。

　　43歲的藏族女巡護員格桑卓瑪，指著不遠處說起了變化：“以前鳥很怕人，數量也不多，現在，鳥不怕人，以地里青稞穗為食，都到這里來越冬。”

　　黑頸鶴，作為世界上唯一生長且繁殖在高原的鶴，在藏族同胞眼里，它們是神圣、吉祥的符號。盡管如此，在保護區成立之前，還常有不法者盜獵。

　　“這樣的事，現在已經沒有了。”格桑卓瑪告訴記者。

　　守護，必須有實實在在的投入。2003年，國家批準成立了西藏雅江中游河谷黑頸鶴自然保護區。之后，林周縣林草局派專門的巡護員為黑頸鶴投食，目前一共有9名專職人員，每年從11月到次年4月開展巡護，覆蓋了全縣黑頸鶴的棲息地。

　　來到春堆鄉卡東村，嘎吱一聲，摩托車停在了一旁，巡護員丹增熱情地給我們打招呼：“正準備給黑頸鶴投喂小麥。”

　　這幾年，他每年都需要投喂1500斤左右的青稞和小麥，幫助黑頸鶴過冬。“最遠的投喂點離家20公里，來回巡查一圈就得一天。”丹增說。

　　“全縣僅投喂的費用每年至少3萬元，大約有1.5萬斤青稞和小麥，作為黑頸鶴的補充食源，保證它們安全過冬。”林周縣林草局專業技術人員久美頓珠介紹。

　　從黑頸鶴的變化，便能看到林周生態的微觀之變。

　　變，關鍵在于生態意識之變。丹增說：“這里最大的變化，是大家都意識到保護的重要性。現在，就連村里小孩都有保護意識，一旦有受傷的黑頸鶴，村民都會第一時間告訴我，我會第一時間救治。”

　　變，已經成為村民的自覺行動。在林周各鄉（鎮）、各村分別制定了鄉規民約、村規民約。近幾年，林周縣沒有發生過一起傷害野生動物的事件。

　　中觀：保護生態方式之變

　　當地應當如何使生態保護與群眾的生產生活相適應？

　　在林周的縣域層面進行精細化管理，使得林周生態好了，野生動物也多了。可隨之問題也多了，野生動物常常“肇事”，給家畜和糧食造成損失，補償群眾損失也是經常的事。”久美頓珠說。

　　在該縣林草局野生動物肇事補償檔案中，記者隨意抽取一本，看到2016年的記錄，加給村乃瓊組村民大多吉，因損失12.75畝青稞、1.525畝油菜，被核定損失4087.62元，并進行補償。

　　近些年，該縣落實《西藏自治區陸生野生動物造成公民人身傷害或者財產損失補償辦法》。其中，2018年，該縣野生動物肇事補償資金全年共計賠付175萬余元；2019年1月至9月共計賠付131萬余元。

　　變，必須要直面問題。縣域管理必須要站在中觀層面，整合資源打通各個堵點。可是，諸多歷史遺留問題解決起來并不容易。

　　有這樣一個案例，在江熱夏鄉有一處砂石廠，歷史上是當地群眾建房砂料取用之地，無度取用資源極大地破壞了環境。改變，卻談何容易。

　　“以前當地整改過幾次，但都沒有解決問題，不能再拖了，今年7月縣里組織多部門進行整治，還對現場進行恢復。”拉薩市生態環境局林周縣分局副局長土旦回憶，“這是我們環保的決心！”

　　變，敢于啃硬骨頭。2017年至2019年，該縣連續3年開展“綠盾”自然保護區專項執法行動，涉及共38項，其中10項無需整改，其余28項均已整改到位。

　　變，還意味著要創新。記者隨機走訪了林周的幾個村莊，發現都有一個共同點——藏式風格村莊顯得格外整潔。原來2016年以來，垃圾處理方式改變了，該縣累計投入2000余萬元購置垃圾車，采取“村收集、鄉轉運、縣處置”的管理模式，實現全縣45個行政村全覆蓋。

　　“平時村里的垃圾基本上一周一運；節日時村里的垃圾多了，我們隨時進行清運。”土旦介紹，“全年我們聘用了鄉（鎮）保潔員、村級環境監督員171人，確保村中保潔工作落實到個人。如果群眾反映有垃圾清運不及時問題，我們一個電話，就可以及時處理，不留死角。”

　　變，是一種著眼于高質量發展的變革。在甘旦曲果鎮小區，這里已經布設了智能分類回收箱，按照提示，居民可以很快完成垃圾分類。一旁的工作人員說，還有積分獎勵措施，投放多了，積分夠了，就可以在邊上的兌換機上換取各種小禮品。

　　記者來到該縣環保部門，副局長土旦指著垃圾分類屏幕說：“我們可以對垃圾分類情況隨時監控。”

　　“目前，我們縣中小學的垃圾分類做得最好。”土旦介紹，由于處于起步階段，雖與大城市有不小差距，但他們嘗試從學校做起，逐步提升居民的環保意識。

　　宏觀：綠色紅利之變

　　林周，不僅是拉薩“后花園”，還承擔著拉薩市第一產糧大縣、第二牧業大縣的重擔。如何實現生態的高質量發展，如何實現綠色變紅利？

　　在該縣松盤鄉，讓人眼前一亮，江蘇省對口支援項目——占地面積2347畝的格桑塘現代農牧業產業示范園。如今，這里把牦牛產業鏈拉長：從飼草種植、牦牛繁育、科學養殖、屠宰加工、冷鏈物流、終端銷售，打造具有全產業鏈條牦牛產業。

　　“在這里工作有獲得感。”大學畢業生土旦說，去年畢業后就來這里，從事獸醫工作。該產業園以“技術人員+貧困戶”的就業模式，大中專畢業生10多名、建檔立卡貧困戶12名，既帶動畢業生就業，也帶動脫貧戶增收。在這里就業的50多人，平均月工資達3500元。

　　從宏觀數據上來看，綠色農業帶來綠色紅利。“十三五”以來，林周縣農牧業提質增效：

　　——農業上，青稞畝產增產8斤，累計產糧6.21億斤；

　　——畜牧業上，牲畜存欄穩定在23.6萬頭（只、匹），牦牛年育肥能力提升至1800頭，奶產量增加1.5萬噸，禽蛋產量增加115噸；

　　——飼草業上，充分利用荒地、棄耕地、次級耕地開展種植，提升了土地使用率，實現了從“小散”到集中化、規模化轉變。

　　變化，在于改革。“十三五”以來，林周縣圍繞“資源開發可持續、生態環境可持續”的建設目標，堅持綠色發展理念，緊抓環境質量監測，嚴格執行環境保護責任制，結合鄉村振興戰略，大力發展“綠色林周”。如今，林周縣“建設河長林”工作日漸成效，一幅河暢水清岸綠景美的生態畫卷正在展開，一批綠色產業也已建成投用。

　　改革，初見成效。近年來，林周初步形成了“龍頭企業+合作社+家庭農場+家庭牧場+種養殖大戶”的多元化綠色發展模式。位于曲嘎強村的飼草種植基地，是林周縣結合當地優勢建設的重點項目，僅去年一年，曲嘎強村飼草種植面積就達4500畝，年總收入達到616萬元，平均每戶收入達7萬元左右，真正實現了生態效益與經濟效益的雙贏。

　　林周，生態發展正在穩步轉化為生態紅利。

　　改變，給農民帶來實實在在獲得感。有這樣一組數據：2019年，全縣農林牧漁業總產值達5.71億元，增長5.94%，實現農牧業增加值3.35億元，增長5.57%；農村居民人均可支配收入達14292元，增長12.8%。

　　此時，這個拉薩的“后花園”，環境正在變美，農民口袋正在變鼓，生態紅利持續釋放。這些，讓人充滿期待，但林周的生態發展遠沒有止步。