近年來，阿里地委理論學習中心組把加強和改進黨委中心組學習作為提高領導干部整體素質(zhì)的重要措施和基礎工程來抓，努力打造“深學、常學、實學”的中心組理論學習品牌，不斷提升學習效果，有力助推阿里地區(qū)的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、以提高理論水平為出發(fā)點，做好以學習提素養(yǎng)的文章

　　（一）以“硬”入學，增強學習的規(guī)范性。一是制訂學習計劃，確定學習內(nèi)容。制定《阿里地委理論學習中心組年度理論學習重點安排》和《阿里地區(qū)各級黨委（黨組）理論學習中心組年度理論學習重點安排》，對學習原則、學習內(nèi)容、學習形式、學習時間、學習參考書目、考核辦法等方面提出了具體要求。2020年以來，阿里地委理論學習中心組先后組織開展12次地委理論學習中心組專題學習會。截至目前，共收集整理地委理論學習中心組研討發(fā)言材料25份，向區(qū)黨委宣傳部報送學習情況報告12份。收集整理各縣委、地（中、區(qū)）直單位黨委（黨組）理論學習中心組學習情況報告110份。二是健全學習制度，保證學習質(zhì)量。為加強理論學習中心組的制度化建設，阿里地委建立健全領導班子成員學習組織 、學習考勤、學習通報、學習經(jīng)驗交流、學習考核等自覺學習的長效機制。三是完善學習管理，保證學習效果。阿里地委嚴格落實《西藏自治區(qū)黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法》要求，從嚴從實加強理論學習管理，堅決杜絕學習“走過場”、日常學習代替中心組學習等現(xiàn)象，確保中心組學習真正達到學懂弄通做實的效果。

　　（二）以“活”激學，增強學習的趣味性。一是研讀馬列經(jīng)典，悟透精髓，以“深學”補足精神之“鈣”。近年來，阿里地委理論學習中心組多次舉行馬列經(jīng)典專題學習，通過邀請專家學者為理論學習中心組講學、討論交流學習心得等多種方式，原原本本讀著作，聯(lián)系實際深思考，在重視看家本領、夯實看家本領的過程中取得了豐碩的學習成果。地委理論學習中心組成員秉持“先學一步、學深一層、學實一些”的態(tài)度，帶頭學講話、談學習體會，帶頭講黨課、作輔導報告，帶頭宣傳理論、講解方針政策，真正做到學之愈深、用之愈堅、行之愈遠。二是創(chuàng)新學習方式，完善學習制度，以“常學”提高學習科學化水平。阿里地委理論學習中心組積極探索新常態(tài)下組織學習的特點和規(guī)律，創(chuàng)新學習方式，豐富學習載體，努力使學習體現(xiàn)時代特點、貼近干部需求、富有實際成效。同時，地委理論學習中心組積極運用“學習強國”學習平臺組織架構(gòu)建設，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+學習”新模式，搭建“１+５”微學習平臺（“１”即搭建微平臺，打造“指尖上的學習園地”；“５”即開展微學習、組織微測試、觀看微視頻、推送微閱讀、參加微討論），在不斷創(chuàng)新學習形式、摸索學習方法的同時，注重把好的經(jīng)驗做法固定下來、堅持下去，形成了一系列富有成效的學習制度，推動黨員干部學習久久為功。三是理論聯(lián)系實際，注重成果轉(zhuǎn)化，以“實學”提升服務社會的實踐本領。阿里地委理論學習中心組注重把理論學習同主觀思想和客觀實踐緊密結(jié)合起來，確保學習取得實實在在的成效。

　　（三）以“宣”導學，增強學習的普及性。阿里地委理論學習中心組既做“學”的文章，又做“宣”的文章。一是多層次建強宣講隊伍。以“優(yōu)中選優(yōu)”為原則，從七個縣和四個對象責任群體中遴選50名宣講員赴自治區(qū)參加培訓。組織有責任、能奉獻的22名優(yōu)秀宣講員在地區(qū)舉辦宣講員培訓班，并以“小課堂，大延伸”為目標，在參訓的22名宣講員中選派３名優(yōu)秀學員，組成阿里地區(qū)“志智雙扶”巡回宣講團，深入七縣進行巡回宣講。二是多元化扎實開展宣講。各級理論學習中心組結(jié)合宣講團和宣講員實際，通過黨員干部講理論、講政策；牧民群眾講生活、講變化；典型人物講事跡、講故事；寺廟僧尼講愛國、講為善，切實把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想融入群眾內(nèi)心深處。截至目前，共開展宣講教育926場（次），受眾16.2萬余人（次）。三是多形式組織實踐活動。全地區(qū)各級（黨委）黨組理論學習中心組結(jié)合“3·28”開展“升國旗、唱國歌”“新舊西藏對比”“甜茶館里話黨恩”等系列活動712場（次）。多角度挖掘典型報道28篇。四是各級媒體宣傳有力度。2020年阿里地委配合中宣部、區(qū)黨委宣傳部《西藏這五年》阿里分組和《經(jīng)濟日報》采訪組在阿里拍攝采訪，積極推介阿里、宣傳阿里。自治區(qū)駐阿里媒體多角度、深層次采訪報道有效經(jīng)驗、有益做法150余條；阿里報社結(jié)合實際打造APP“天上阿里”（漢文）和“獅泉河畔”（藏文）“兩大新型媒體平臺”，全方位推送中央領導重要活動、講話、國內(nèi)重大新聞、重要政策解讀、科普知識等內(nèi)容800余條。阿里廣播電視臺多形式擴大宣傳，提升成效。五是社會面宣傳有廣度。疫情防控宣傳工作中，制訂《阿里地區(qū)新冠肺炎疫情防控宣傳工作方案》，通過各級各類媒體平臺，積極宣傳疫情防控知識，教育引導廣大干部群眾“常洗手、常通風、少聚會、戴口罩”。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、學校、寺廟、商鋪人員發(fā)放《新型冠狀病毒感染的肺炎通用預防指南》11378冊，溫馨提示卡2.5萬張，利用LED顯示屏、橫幅等載體宣傳1.2萬余次。文藝宣傳工作中，地區(qū)各級文藝工作者結(jié)合疫情防控工作，創(chuàng)作《因為有你》《逆行者》等群眾喜聞樂見的文藝作品，全面展示阿里地區(qū)各族群眾團結(jié)一心，抗擊疫情的精神風貌。開展文藝下基層、進校園、進軍營活動和群眾性文藝宣傳活動75場，參演人數(shù)達2550余人（次），觀演人數(shù)達5.6萬余人（次）。

　　二、以加強能力建設為著力點，做好以學習促發(fā)展的文章

　　近年來，阿里地委始終把調(diào)查研究作為決策的前提，凡是重大問題和關系群眾切身利益的問題，決策前都要充分調(diào)研。理論學習中心組學習成員結(jié)合自己所分管的工作實際，緊扣熱點難點問題，把理論學習與對策性、應用性研究結(jié)合起來，全地區(qū)36名理論學習中心組成員帶頭采取“四不兩直”方式，深入7個縣、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個村（居）和分管行業(yè)領域和聯(lián)系的縣、鄉(xiāng)、村、寺廟開展調(diào)查研究，深入基層一線征求群眾意見建議、實打?qū)嵔鉀Q困難問題，形成了一系列推動經(jīng)濟社會良好發(fā)展的舉措，有力促使全地區(qū)各項事業(yè)取得了明顯成效。一是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。近四年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、居民人均可支配收入、社會消費品零售總額均實現(xiàn)翻番增長。2019年地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.4億元，是2015年37.4億元的1.67倍，年均增長13.7%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，二三產(chǎn)對GDP的貢獻率達到89%。二是基礎設施日趨完善。國道216線新疆民豐至改則國防公路進展順利，46條農(nóng)村公路、13條邊防公路和34條抵邊自然村公路基本完成，全年新增公路通車里程4127公里。獅泉河熱電聯(lián)產(chǎn)項目順利并網(wǎng)發(fā)電，成功接入主電網(wǎng)。普蘭機場加快推進，完成噶爾縣加木灌區(qū)工程，札達縣熱布加林水庫進展順利。三是城鎮(zhèn)化建設扎實推進。獅泉河鎮(zhèn)供電、供暖、供水、供氧體系運轉(zhuǎn)正常，市政道路便捷暢通，城區(qū)市容市貌和“一河兩岸”景觀帶整體提升。四是高校畢業(yè)生就業(yè)有力促進。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地，582名地、縣級干部對口幫扶792名高校畢業(yè)生，開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位1499個，818名應往屆高校畢業(yè)生全就業(yè)。五是教育事業(yè)發(fā)展加快。圍繞提升教育教學質(zhì)量，深化教育體制改革，充分發(fā)揮組團式教育人才援藏作用，高考錄取率達78.6%，“5個100%”目標全面實現(xiàn)。六是健康阿里建設不斷加強。充分發(fā)揮組團式醫(yī)療援藏的傳幫帶作用，扎實推進地區(qū)“1+7”醫(yī)院等級創(chuàng)建，計劃免疫接種穩(wěn)定在95%以上，包蟲病患者實現(xiàn)應治盡治，人均預期壽命提高到60歲。七是農(nóng)牧民增收不斷提高。落實農(nóng)牧民增收“黨政一把手”負責制，大力實施農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，規(guī)范提升本地農(nóng)牧民施工隊伍，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)8570人，勞務收入12989萬元，同比增長21%。八是文化事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前。“村村通”“戶戶通”“舍舍通”覆蓋面不斷擴大，農(nóng)村廣播、電視覆蓋率分別達到96%、97%。九是社會保障體系逐步健全。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，加快城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，各險種參保總?cè)藬?shù)21.8萬人次，筑牢社會兜底保障網(wǎng)。十是“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。2016年以來累計實現(xiàn)減貧6214戶23230人，2019年實現(xiàn)減貧1833戶6799人，2017年、2018年，噶爾、普蘭、札達、日土4縣提前實現(xiàn)脫貧摘帽，2019年，措勤、改則、革吉3縣實現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從2015年的28.7%下降到零，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。2016、2017年榮獲全區(qū)綜合評價良好市地，2018、2019年榮獲全區(qū)綜合評價優(yōu)秀市地。十一是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”，嚴守生態(tài)保護底線紅線，大力推進美麗阿里建設，獅泉河盆地生物防沙治沙工程，累計完成工程造林31754畝，植樹690.3萬株，種草6100畝，2018、2019年連續(xù)兩年榮獲全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核優(yōu)秀等次。十二是群眾內(nèi)生動力全面提升。扎實開展“四講四愛”“遵行四條標準、爭做先進僧尼”教育實踐活動，采取面對面、點對點集中宣講、開辦夜校、入戶走訪等形式，大力宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度，推動貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變，感黨恩、聽黨話、跟黨走的意識進一步增強。

　　三、以轉(zhuǎn)化學習成果為落腳點，做好以學習抓成效的文章

　　（一）把理論學習成果轉(zhuǎn)化為“建設幸福阿里”的實效。通過學習調(diào)研，地委理論學習中心組成員形成了“建設幸福阿里”的共識，在全地區(qū)范圍內(nèi)形成以上率下、真抓實干的氛圍，有力促使各項工作取得顯著成效。一是防范重大風險。圍繞政治、意識形態(tài)等六大領域，深度分析研判可能出現(xiàn)的重大事件，2019年共梳理出37個重大風險隱患點，并逐一制訂防范應對方案。二是健全維穩(wěn)機制。把2019年確定為維穩(wěn)體制機制實戰(zhàn)演練提升年，健全完善60個方案預案，加強應急處突演練，提高應急反應和綜合保障能力。三是加強邊境管控。以“四個嚴防”為重點，嚴格落實“兩個一律”，加強187條邊境通外山口、通道排查防控。四是抓好反恐防暴。加強與新疆喀什、和田等地的警務合作，統(tǒng)籌發(fā)揮邊界一線執(zhí)勤、“三員”、民兵和林業(yè)管護員的作用，防止暴恐分子潛入潛出。五是創(chuàng)新寺廟管理。深入開展“遵行四條標準、爭做先進僧尼”教育實踐活動，依法審批宗教民俗活動，各級黨委、政府依法管理宗教事務的意識不斷加強，廣大僧尼和信教群眾接受依法管理的意識明顯增強。六是深入開展掃黑除惡專項斗爭。偵辦九類涉惡個案7起，查獲涉案人員24人，刑事拘留22人；打擊取締非法組織1個，行政處罰35人；破獲重點人群非法活動案件1起，抓獲犯罪嫌疑人4人；查辦村（居）干部挪用公款放高利貸案件1起，黨紀處分村級黨員干部9人。七是確保意識形態(tài)安全。深化開展“四講四愛”群眾教育實踐活動、“黨的恩情照邊疆·阿里人民心向黨”農(nóng)牧區(qū)宣傳思想文化陣地建設。八是推進民族團結(jié)事業(yè)。以創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)為目標，深化開展民族團結(jié)教育“八進”，打造民族團結(jié)進步示范點39個、民族團結(jié)進步教育基地7個。

　　（二）把理論學習成果轉(zhuǎn)化為弘揚干部“良好風氣”的實效。阿里地委理論中心組學習成員認真學習了習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話精神，并進行了專題討論。同時，理論學習中心組成員充分發(fā)揮領導示范帶頭作用，黨員領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律和規(guī)矩的尺子衡量黨員干部的行為，以實際行動維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。阿里地委堅持嚴管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、精準問責、慎重問責，堅決避免出現(xiàn)一般干部代替領導干部問責、以問責代替整改以及避重就輕、只問責基層不問責上級等錯誤傾向。截至2020年6月，地區(qū)各級紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)和受理干部作風問題306件，初核了結(jié)228件，立案104件，給予黨紀政務處分553人。理論學習中心組成員堅持廉政報告機制，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項請示報告制度，堅持做到重大事項向區(qū)黨委、區(qū)紀委如實請示報告。堅持抓早抓小，對苗頭性問題及時約談，防止小問題變成大問題，在全地區(qū)營造了風清氣正、勇于作為的良好氛圍。

　　（三）把理論學習成果轉(zhuǎn)化為“立黨為公、執(zhí)政為民”的實效。地委理論學習中心組始終把加強理論學習作為干部思想政治建設的重要途徑，牢固樹立“用權(quán)要讓人民得實惠，用權(quán)要促經(jīng)濟快發(fā)展”的觀念。近年來，阿里地委加強干部隊伍建設，正確處理好鼓勵干部擔當干事和容錯糾錯的關系，制定出臺領導干部能上能下管理辦法，認真落實職務職級并行制度，2019年全年提拔重用縣處級干部165人，職級晉升378人，得到干部群眾一致認可。加強黨員隊伍建設，大力實施“雙語雙學”“千名村（居）干部文化素質(zhì)提升工程”，建成進藏先遣連紀念館等9個紅色教育基地，培訓村（居）黨支部書記、村（居）干部1642人次，對于充實干部隊伍，激發(fā)社會活力、協(xié)調(diào)各方面利益關系和維護社會穩(wěn)定起到了很大的作用。