央廣網(wǎng)北京5月12日消息（總臺(tái)央廣記者周益帆）近日，人力資源和社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》（下稱《通知》），針對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證（含線上）的活動(dòng)，展開(kāi)四個(gè)方面的治理。關(guān)停“中國(guó)人事考試網(wǎng)”和“國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)”，就是此次專項(xiàng)治理行動(dòng)的初步成果。

　　人社部還計(jì)劃建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對(duì)技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)實(shí)行常態(tài)化管理。如何更好地管住“山寨證書”？

　　《通知》列出了“是否存在違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識(shí)等情況”“是否存在虛假或夸大宣傳等情況”“是否存在違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)等情況”“是否存在故意混淆概念、誤導(dǎo)社會(huì)的炒作和涉嫌欺騙欺詐等”四種情況。具體來(lái)說(shuō)，使用“中華人民共和國(guó)”“中國(guó)”等，及“職業(yè)資格”“崗位合格（憑證）”“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”等字樣；使用國(guó)徽、政府部門徽標(biāo)等標(biāo)識(shí)，宣稱“包過(guò)”、不培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）或培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）走過(guò)場(chǎng)直接發(fā)證等情形，都是不允許的。

　　顯然，主管部門已經(jīng)注意到技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的培訓(xùn)亂象。記者在某投訴平臺(tái)查詢，今年3月以來(lái)，與“山寨證書”相關(guān)的投訴有上百條。

　　湖南一位投訴者王芯告訴記者，早在2020年，她在老鄉(xiāng)的勸說(shuō)下，報(bào)了“裝配式高級(jí)工程師”培訓(xùn)班，同時(shí)預(yù)付了“中級(jí)消防設(shè)施操作員”的部分資金。

　　王芯：我們那里的一個(gè)人，他發(fā)到群里面，就在那里宣傳，掛靠一年有多少錢。

　　記者：有高級(jí)裝配工程師的話，可以做哪方面的工作？

　　王芯：建筑之類的。

　　記者：您之前做建筑行業(yè)相關(guān)工作了嗎？

　　王芯：沒(méi)有。我之前在家里也是全職太太，反正也沒(méi)做什么，就是想著有一筆這樣的收入更好。我就說(shuō)我讀書的話，中級(jí)也是達(dá)不到的，他說(shuō)這個(gè)不用管的。

　　盡管王芯此前沒(méi)有任何相關(guān)的工作經(jīng)歷和知識(shí)儲(chǔ)備，但該機(jī)構(gòu)承諾，只要交錢，就能順利拿到證書，以后掛靠出去一年可以收入三至五萬(wàn)元。

　　王芯：在電腦上面，給我們一個(gè)網(wǎng)址之后，我們?cè)谀抢锫?tīng)課，就只是聽(tīng)了一下而已，也是刷課的一樣。線上考，有答案的。因?yàn)樵诰€上考的話，是對(duì)著電腦，他們就會(huì)有人在那邊做，之后他會(huì)發(fā)到手機(jī)上面，給你答案。

　　兩個(gè)月后，王芯拿到了證書，在她展示的照片上，深藍(lán)色證書封面上，印有國(guó)徽?qǐng)D案，下面寫著“全國(guó)信息與通信技術(shù)人才專業(yè)技術(shù)證書”字樣，證書內(nèi)考核級(jí)別為“高級(jí)”，證書印發(fā)機(jī)構(gòu)為“郵電通信人才交流中心”。不過(guò)，說(shuō)好的掛靠卻始終無(wú)法兌現(xiàn)。

　　王芯：我還在一直跟他們聯(lián)系，他現(xiàn)在還跟我說(shuō)，3~6月份可以幫我安排掛靠。我覺(jué)得不對(duì)，我就在網(wǎng)上搜，看到有一批人投訴——這個(gè)證是拿到了，但是一直就是一張廢紙一樣。

　　另有學(xué)員表示，多方查詢發(fā)現(xiàn)，該證書并不是國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格類證書。記者在人力資源社會(huì)保障部門備案的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)中也未查詢到這一中心。

　　王芯報(bào)考的這兩個(gè)項(xiàng)目，只是種類繁雜的證書中的冰山一角。近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)取消了400多項(xiàng)職業(yè)資格，同時(shí)將職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職能下放給在人社部門備案的用人單位、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。

　　但是，在此過(guò)程中，卻被一些不法分子和機(jī)構(gòu)鉆了空子，打著各種名號(hào)頒發(fā)證書：航空航天工程師、碳排放管理師、武器工程師、裝甲車輛工程師、家庭教育指導(dǎo)師……應(yīng)有盡有。一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師跟記者說(shuō)：買心理咨詢師課程，還可以附贈(zèng)家庭教育指導(dǎo)師課程，通過(guò)率95%以上。但是當(dāng)記者詢問(wèn)所謂“家庭教育指導(dǎo)師”證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是哪里，對(duì)方幾次避而不答。

　　在記者咨詢的幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，夸大宣傳、虛假宣傳、誤導(dǎo)炒作、濫發(fā)證書等，同樣存在。這些情況，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，更傷害了技能培訓(xùn)的健康發(fā)展。

　　面對(duì)五花八門的證書，有考證需求的勞動(dòng)者該如何辨別？江蘇省人社廳職業(yè)技能鑒定中心主任楊進(jìn)保介紹，一定要認(rèn)準(zhǔn)“經(jīng)備案的用人單位、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書”。

　　楊進(jìn)保：經(jīng)過(guò)人社部門備案的評(píng)價(jià)考核機(jī)構(gòu)所發(fā)的證書，享受人社部門在人才評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)、人才晉升這一方面相應(yīng)的一些政策，也享受就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)以及評(píng)價(jià)這一方面財(cái)政補(bǔ)貼政策。而沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府認(rèn)定的一些機(jī)構(gòu)的話，它也可以發(fā)相應(yīng)的證書，但是不享受政府相應(yīng)的一些政策。

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所研究員丁大建認(rèn)為，整治“山寨證書”，除主管部門嚴(yán)管嚴(yán)抓，長(zhǎng)遠(yuǎn)還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的淘汰機(jī)制。

　　丁大建：職業(yè)證書是一種技能評(píng)價(jià)，國(guó)家要管入門，（把）入門的標(biāo)準(zhǔn)給建立起來(lái)。讓市場(chǎng)去淘汰那些假證。企業(yè)自己會(huì)用，知道誰(shuí)有本事，誰(shuí)沒(méi)有本事。他出去考完試回來(lái)，企業(yè)也不認(rèn)他，也不用。當(dāng)然企業(yè)也要建立一些社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)就慢慢不相信了。